В учреждениях министерства культуры Волгоградской области «шифровали» многомиллионные расходы на фейерверки и концерты

Ряд подведомственных министерству культуры Волгоградской области учреждений оказались в центре внимания контрольно-счетной палаты региона. Как сообщает ИА «Высота 102» со ссылкой на акт проверки КСП деятельности министерства за 2013 год, вопросы у аудиторов вызвали траты на праздничные мероприятия, посвященные знаковым для волгоградцев датам – 70-летия празднования победы в Сталинградской битвы,  68-ой годовщины Победы в Великой отечественной войне и другим мероприятиям, на которые были потрачены десятки миллионов бюджетных средств. Так, выяснилось, что учреждения культуры Волгоградской области расходовали бюджетные деньги при отсутствии расшифровки планируемых расходов, подтверждающих обоснование цены заключаемых соглашений и контрактов. Мало того, заказчики – то есть учреждения культуры Волгоградской области – даже не требовали от исполнителей документов, подтверждающих выполнение работ. При этом ведь речь идет о десятках бюджетных миллионах, которые, как оказалось, легко «растворялись» в расплывчатых формулировках конкурсной документации и актах о приемке работ. Так, например ГБУК «Волгоградская областная филармония»  по смете выделения субсидий на иные цели на проведение 2 февраля 2013 года концерта израсходовало 32 миллиона рублей, на организацию и проведение фейерверков – 7 миллионов рублей, не расшифровав планируемые расходы. Что касается концерта на 2 февраля, то самые крупные суммы были потрачены на оказание услуг по предоставлению в аренду сценического, звукового и светового оборудования – почти 20 миллионов рублей. Эти и другие договоры  ГБУК «Волгоградская областная филармония» заключали у единственного источника, в роли которых выступали такие фирмы как «МодифиК», «СэлМа», ВЦ «ВолгоградЭКСПО», «Универсальный спортивно-зрелищный комплекс». При этом формирования   первоначальной цены оказываемых услуг филармонией не было. Такая же картина наблюдалась и при организации кинофорума фильмов о Великой Отечественной войне и фестиваля фейерверков «Сталинградская сирень». Волгоградская областная филармония освоила 7 миллионов рублей, а ГБУК «Волгоградский областной киновидеоцентр» - 2 миллиона рублей. При этом эти учреждения, предоставив сметы расходов, вновь не расшифровали заказываемые к проведению мероприятия.  Между тем, конкурс на проведение фестиваля фейерверков выиграло ООО «МФ-ГРУПП», которое должно было в свою очередь оплатить ряд работ, в частности, за аренду оборудования, стоимость пиротехнических средств, а также  на вознаграждение приглашенных деятелей культуры и творческих коллективов в размере 1,7 миллиона рублей. Среди таких коллективов, в частности, оказались и два ансамбля – «Улыбка» и «Юг России», выступления которых должны были оплачиваться наряду с другими участниками фестиваля. Однако выяснилось, что  артисты «Юга  России» и «Улыбки» выступили в рамках госзадания, согласно которому они и получают финансирование. Интересен и еще один нюанс: за 6 дней до заключения договора с ООО «МФ-ГРУПП» обязал выступить эти коллективы министр культуры Волгоградской области Виктор Гепфнер, которые направил соответствующее письмо в филармонию. Значит ли это, что учреждение культуры намеренно включило эти коллективы в список получателей бюджетных субсидий, зная о том, что по этой статье их работа будет оплачена два раза? Впрочем, до сих пор осталось непонятным, участвовали ли в этом концерте другие заявленные коллективы, так как документов, подтверждающих это, представлено не было.

Не менее любопытна история и с расходованием средств на фестиваль фейерверков. Выделение субсидий двум учреждениям – ГБУК «Волгоградская областная филармония» и ГБУК «Волгоградский государственный театр «Царицынская опера» - позволило заключить с одним и тем же поставщиком, ООО «Салют на Волге» - договоры на сумму в 800 тысяч рублей без проведения конкурсных процедур, а также без обоснования начальной цены. Такая же схема использовалась и при освоении средств на проведение ХVШ Международного байк-шоу. На это мероприятие ушло более 5 миллионов рублей по линии пяти подведомственных министерству культуры учреждений. И вновь – выделение субсидий двух учреждениям – Волгоградскому  музыкально-драматическому   казачьему театру и Волгоградской областной филармонии  -  на одни и те же цели, в частности, на аренду генераторных установок позволила заключить договора без проведения конкурсов, а также без обоснования  цены заказа. А в филармонии, предоставив письма о потребности в субсидии, не расшифровали расходы  смете расходов. Но самое любопытное заключается в том, что министерство культуры и подведомственные ему учреждения заключили соглашения о предоставлении субсидии после проведения байк-шоу, а именно 28 августа 2013 года, тогда как само мероприятие, напомним, прошло 23-24  августа. 

Не менее загадочная история случилась и с производством видеофильма о проведении ХVШ Международного байк-шоу. Согласно приказу министерства культуры от 7 августа 2013 года обеспечить изготовление этого фильма было поручено директору "Царицынской оперы". Это учреждение культуры, внимание, 12 августа заключило договор с ООО «Красава Про», согласно условиям которого исполнитель оказал услуги по изготовлению  фильма за 400 тысяч рублей. То есть буквально через пять дней после приказа министерства культуры фильм уже был готов. Мало того, как зафиксировали аудиторы при просмотре видеофильма, дата последнего изменения видео – именно 12 августа 2013 года. То есть фильм, кроме  того, что делался рекордными темпами, так еще и был куплен, можно сказать, с колес. Однако спешка, как говорят, хороша при известном занятии. Так, выяснилось, что исполнитель сделал фильм короче на 15 секунд из заявленного времени 4  минуты 15 секунд. Казалось бы, мелочь, однако в данном случае в результате выполнение задания не в полном объеме «Красава-Про» необоснованно получила 23 тысячи рублей. Эту «оплошность» в Царицынской опере заметили только в апреле 2014 года, в связи с чем контрагенту была выставлена претензия с требованием вернуть переплаченные 23 тысячи рублей. Правда, неизвестно, вернулись ли эти деньги в казну. 

Вообще, как следует из акта КСП, фирма «Красава-Про» часто оказывало услуги по производству видеофильмов и видеороликов учреждениям, подведомственным министерству культуры, без проведения конкурсных процедур на суммы, не превышающие 400 тысяч рублей. При этом цены на услуги одного и того же поставщика отличались в несколько раз. Так, например, ООО «Красава-Про» 10 апреля 2013 года подготовило видеоматериал и на его основе создало видеоролик о 1 Международном волгоградском кинофоруме «Сталинградская сирень» за 100 тысяч рублей продолжительностью 4 минуты 50 секунд. То есть в данном случае минута обошлась бюджету в 20 тысяч рублей. Однако стоимость минуты в видеофильме про байку-шоу стоила уже почти в 5 раз больше  – 94 тысячи рублей.

Почему учреждения министерства культуры Волгоградской области отдавали предпочтение именно этой фирме, а также ряду других, названия которых часто повторяются в числе единственных участников конкурсов на услуги по проведению праздников и шоу, и соответственно, их победителей, могли бы выяснить правоохранительные органы. Так, судя по сведениям информагентства, к одной из таких фирм может иметь отношение пока еще действующий высокопоставленный чиновник правительства Волгоградской области. Между тем, информагентство «Высота 102» неоднократно публиковало материалы о том, как на различные реконструкции, шоу и концерты уходили колоссальные суммы из бюджета области. Причем исследования   их использования, по сути, не проводились.  Возможно, результаты этой проверки КСП подвигнут заинтересованные органы вплотную заняться выяснением следующих обстоятельств:  все ли выделенные на  те же салюты деньги сгорали в праздничных фейерверках? Или кое-что оседало в чьих-то карманах?