Итоги исполнения бюджета Волгоградской области за 6 месяцев 2014 года удручают

Итоги исполнения бюджета Волгоградской области за первое полугодие 2014 года оказались неутешительными для финансистов регправительства. Как сообщает ИА «Высота 102» со ссылкой на данные контрольно-счетной палаты Волгоградской области, на экваторе финансового периода казна области по налоговым доходам исполнена только на 38,7% от годового плана или на 23,2 млрд рублей. Для сравнения, по итогам 6 месяцев прошлого года исполнение бюджета составило почти 46,8% от плана на весь год или 21,6 млрд рублей. В реальных цифрах в текущем году рост налоговых поступлений составил по сравнению с аналогичным периодом прошлого года 1,7 млрд рублей или 7,7%. Однако это слабое утешение для министерства финансов, согласно амбициозному плану которого в 2014 году казна региона должна стать богаче по налоговым поступлениям по сравнению с прошлым годом на 14 млрд рублей или на 30%. 

Чем опасно неисполнение бюджета - догадаться нетрудно, поскольку планируемые или воображаемые финансистами доходы уже давно расписаны до копейки и распределены между отраслями – здравоохранением, образованием, социальной защитой, транспортной сферой и пр. Рассчитывая на получение денег в соответствии с утвержденными параметрами бюджета региона 2014 года, бюджетополучатели – учреждения, ведомства, организации - проводят конкурсные процедуры, заключают контракты на поставку товаров и услуг, потребляют коммунальные ресурсы и т.д.   

Ситуация усугубляется еще и тем, что помимо «надутого» годового плана бюджета есть еще и его дефицит в размере 8,4 млрд рублей  или 13,8% от уровня собственных доходов. Эти еще более призрачные денежные средства также распределены по отраслям. Все это чревато для казны области к концу текущего года образованием существенной кредиторской задолженности. Напомним, что правительство региона еще не расплатилось по «кредиторке» за 2013 год, которая на сегодняшний день составляет 5 млрд рублей. 

Результаты исполнения бюджета Волгоградской области по первому полугодию могли быть немного оптимистичнее, если бы министерство финансов в прошлом месяце не настояло на увеличении годового плана по налоговым платежам на 4,7 млрд рублей или на 8%. Министр финансов Александр Дорждеев тогда заявлял, что доходы казны вырастут в текущем году за счет «адресной работы с крупными налогоплательщиками», а также «проводимой работы по легализации «теневой» зарплаты». Увы, пока оптимизм профильного министра не подтверждается цифрами: годовой план поступлений НДФЛ за отчетный период выполнен на 37,6%, налога на прибыль – на 37,3%, акцизов  - 38,6%, налога на имущество – 45,9%.  

Все эти данные позволили КСП сделать вывод «о возможном недовыполнении годовых назначений по налоговым доходам в значительных размерах». Данный тезис подтверждается, как отмечают аудиторы, ожидаемыми итогами социально-экономического развития Волгоградской области в 2014 году. Так, показатель по оплате труда уменьшен на 5,8%, что может повлиять на снижение отчислений по НДФЛ.

Остроту проблемы с наполнением казны региона, очевидно, осознают и в министерстве финансов области. Так, на последнем заседании областной думы, состоявшемся накануне, глава ведомства Александр Дорждеев был несколько угрюм и жизнеутверждающими репликами не сыпал. Напомним, когда минфин убеждал парламентариев в прошлый раз проголосовать за увеличение годового плана по налоговым платежам, то заявлял, что правительство области не надувает бюджет, а ставит «большие задачи». Как эти задачи будут выполняться – вопрос другой. Похоже, регправительству не обойтись без «волшебника», который поправит критическую ситуацию с бюджетом. Ждать чуда от налогоплательщиков, как показывают данные по исполнению бюджета региона за 6 месяцев 2014 года, не стоит, остается надежда только на федеральный центр и его очередные транши.