Как показала прокурорская проверка, в большинстве муниципальных образований объем дефицита денежных средств в сфере лекарственного обеспечения варьируется от 20% до 50%. В г. Волгограде он составил 250 млн. рублей, в Урюпинском районе – 9,4 млн. рублей, в Ольховском – 4,5 млн. рублей, в Палласовском районе – 3,6 млн. рублей. При этом выявлены факты незаконного покрытия образовавшегося дефицита за счет средств населения.
Так, прокурором Красноармейского района установлено, что муниципальным учреждением здравоохранения (МУЗ) «Клиническая больница скорой медицинской помощи (КБСМП) № 15» пациенту за его счет проведена ортопедическая операция с использованием чрезкостного остеосинтеза по Иллизарову. Между тем, данная операция стоимостью 7200 рублей, а также медикаменты, приобретенные пациентом, включены в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарств, изделий медицинского назначения и расходных материалов, утвержденный Законом Волгоградской области «О территориальной программе государственных гарантий оказания населению Волгоградской области бесплатной медицинской помощи на 2009 год».
Факты приобретения пациентами за свой счет лекарств, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших, а также изделий медицинского назначения и расходных материалов выявлены прокурорами Ольховского, Иловлинского, Центрального, Краснооктябрьского районов. По результатам проверок прокуроры обратились в суд с исками о возмещении гражданам затраченных на лечение денежных средств.
Наряду с нарушениями прав граждан на доступ к отдельным видам бесплатной медицинской помощи, предусмотренной Программой, выявлены нарушения при расчетах объемов ее финансирования.
Сотрудниками МУЗ «Палласовская ЦРБ» за плату осуществлялась реализация лекарств, которые относятся к жизненно необходимым и важнейшим: бактисубтил капсулы, церебролизин по ценам, превышающим установленные предельные торговые надбавки. Прокурором района в отношении провизора аптеки МУЗ «Палласовская ЦРБ» 24.07.2009 возбуждено производство об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.6 КоАП РФ (нарушение порядка ценообразования), в адрес главного врача внесено представление.
Среди других нарушений, выявленными прокурорами – использование бюджетных средств на цели, не предусмотренные Программой; волокита со стороны работников медицинских учреждений, несвоевременно формирующих заявки на получения необходимых лекарств; нарушения законодательства при осуществлении государственных и муниципальных закупок учреждениями здравоохранениями.
Всего по итогам проведенной проверки прокурорами выявлено более 100 нарушений закона. В целях их устранения внесено 35 представлений, возбуждено 5 производств об административных правонарушениях, в суды предъявлено 9 исков, должностным лицам объявлено 14 предостережений.