В Волгоградской облдуме норма федерального закона о досрочном уходе депутатов вызвала полемику

В Волгоградскую областную думу внесен проект внесения поправок в закон о статусе депутата регпарламента. Об этом сообщает ИА «Высота 102» с ссылкой на документ. В связи с внесенными в октябре текущего года коррективами в федеральное законодательство уточнен пункт, касающийся обязанностей "слуг народа". В частности, предлагается обязать лиц, замещающих государственные должности Волгоградской области, «сообщать о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также принимать меры по предотвращению или урегулированию такого конфликта».

Вместе с тем, в проекте закона отсутствует норма, ради которой фактически и вносились последние коррективы в федеральное законодательство. В конце октября текущего года Государственная дума ввела ответственность для депутатов федерального и региональных законодательных собраний за непредоставление сведений о своих доходах. Такие нардепы отныне могут досрочно лишиться мандатов. Примечательно, что среди инициаторов введения мер ответственности для депутатов, игнорирующих закон, были и депутаты Волгоградской областной думы.

Напомним, весной текущего года в региональном парламенте разгорелся скандал вокруг деклараций депутатов. Ряд «слуг народа» пренебрегли требованиям закона и не предоставили в парламент данные о своих доходах за 2014 год. Нардепы заявили, что не работают в заксобрании на постоянной основе, а значит, якобы, не обязаны отчитываться перед населением о своем финансовом положении. Декларации не подали депутаты-единороссы Гасан Набиев, Анатолий Якунин и Павел Иванов. С опозданием, уже после 1 апреля, после разгоревшегося скандала сведения в заксобрание донесли нардепы от партии власти Николай Лукьяненко, Илья Кошкарев, Владимир Попов, Николай Свиридов и Сергей Песков.

Прокуратура Волгоградской области доводы депутатов, отказавшихся следовать букве закона, тогда назвала несостоятельными. Однако мер ответственности к таким необязательным парламентариям приняты не были в виду законодательного пробела. После чего Волгоградская облдума направила в российский парламент обращение с просьбой установить меры ответственности для депутатов, которые скрывают от избирателей свои доходы. В результате, в федеральном законе такой пункт установлен, а в областном - нет. 

Корреспондент информагентства обратился за комментарием к автору документа, председателю комитета по государственному строительству, местному самоуправлению и развитию территорий облдумы Сергею Горнякову. По его словам, норма о последствиях для депутатов, не подавших декларации, действительно в законопроекте не прописана, но все равно будет действовать на основании требований федерального закона. «Правовое управление областной думы не видит необходимости прописывать данное положение в областном законе, поскольку будет действовать отсылка к федеральному нормативному правовому акту», - отметил Горняков.

Однако такая позиция не нашла понимания у председателя парламентской комиссии по депутатской этике и регламенту Александра Осипова. Как пояснил законодатель информагентству, по его убеждению, в региональном законе необходимо прописать правовые последствия для законодателей, которые игнорируют требование закона. Такой закон, считает нардеп, будет понятен тем, кто его читает. Осипов заявил, что внес соответствующую поправку в проект закона, рассмотрение которого планируется на следующем заседании регпарламента 24 декабря.