В Волгограде намерены сократить раздутый аппарат экс-градоначальника Гребенникова

В Волгограде разрабатывается новая структура управления администрации города. Об этом ИА «Высота 102» сообщили в рабочей группе, созданной для подготовки масштабного проекта. В состав комиссии вошли депутаты городской думы, в частности,  и.о.главы города Ирина Соловьева и председатель комитета по организации местного самоуправления Владлен Колесников, с привлечением парламентариев  областной думы, ученого сообщества, практиков. 

Главной целью реформирования структуры, инициатором которой выступил первый замглавы администрации Волгограда Николай Чувальский, является уйти от системы централизации власти, которую внедрил бывший градоначальник и нынешний первый зампредседателя правительства Волгоградской области Роман Гребенников. В период мэрства Гребенникова районным администрациям буквально «перекрыли кислород», оставив их без полномочий и финансирования. Все управление было сконцентрировано на мэрии города. Эти процессы сопровождались раздуванием штата чиновников администрации и несоразмерным увеличением расходов на их содержание.   

На 1 января 2013 года численность работников органов местного самоуправления Волгограда составила 1923 штатные единицы с финансированием в размере 1,4 млрд рублей, что превышает расходы от норматива на 412 тысяч рублей ( 42%). Из этого числа только 350 чиновников, то есть 20% (!), работают «на местах» - в 8 районах города-миллионника. Анализируя действующую структуру управления, члены рабочей группы сделали вывод, что при мэре Гребенникове с 2007 по 2010 годы штат управления мэрии формировался стихийно, без какой-либо логики и целесообразности. Для «нужных» людей вводились все новые и новые штатные единицы, а также целые структурные подразделения. Между тем, отметим, что и губернатор Николай Максюта, и сменивший его на этом посту в начале 2010 года Анатолий Бровко не раз призывали градоначальника Гребенникова одуматься и провести серьезную работу по сокращению числа муниципальных служащих и объема бюджетных трат на их содержание. После отставки Гребенникова с должности главы администрации Волгограда в феврале 2010 года, на его место пришли «временщики», которые также внесли свой «вклад» в раздувание штата. Адекватных мер по его оптимизации до сегодняшнего дня не предпринималось. 

В итоге,  сделали вывод в рабочей группе, что сильнейший перекос в структуре управления сегодня буквально парализует работу мэрии, съедая при этом в год десятую часть городской казны. 

Разработчики новой структуры управления заявляют, что предлагаемые изменения не будут формальными. «Цель предпринятой «реформы» таким образом оптимизировать аппарат управления, чтобы его работа стала действительно эффективной. Механическое сокращение числа муниципальных служащих и урезание бюджетных расходов на их содержание такого результата не даст. Здесь нужен более серьезный и взвешенный подход», - заметили корр. ИА "Высота 102" члены  рабочей группы. 

Одно из первых предлагаемых преобразований - наделение районных администраций необходимыми полномочиями и обеспечение их достаточным финансированием. 

Отметим, что планируется образовать «представительства» городской администрации в поселках, присоединенных в прежние годы к Волгограду. В частности, речь идет о Гумраке с населением 6 тысяч человек, и в котором по сей день нет подразделения мэрии Волгограда. 

Освобожденная от текущей оперативно-хозяйственной работы мэрия, по замыслу авторов проекта, должна сосредоточиться на более высоком уровне управления городом и, в частности, разработке стратегии развития Волгограда. Предлагается упразднить департаменты и ввести понятия: сектор, отдел, управление и комитет. Прекратить существование могут комитет гражданской защиты, отдела защиты информации, управления информатизации; комитет муниципального заказа предлагается преобразовать в отдел и присоединить к комитету экономики, комитеты по строительству и земельных ресурсов – к комитету по градостроительству.  

В результате всех структурных рокировок, численность персонала и объемы финансирования муниципальных служащих, считают члены рабочей группы, должны уменьшиться на 50%. Однако к сокращению штата авторы новой структуры управления обещают подходить персонально. «От балласта, разумеется, следует избавляться. Однако многим чиновникам будет предложено перейти на службу в районные администрации», - прокомментировал один из членов рабочей группы. 

После разработки новая структура будет вынесена на рассмотрение депутатов городской думы для  ее последующего принятия. Авторы проекта планируют подготовить  и утвердить документ до принятия бюджета Волгограда  будущего года, расходная часть которого может быть заметно облегчена за счет кадровых преобразований. По замыслу разработчиков, новая структура администрации Волгограда должна начат работу с января 2014 года.