Руководитель СУ СКР по Волгоградской области Михаил Музраев: «Следователи справляются с работой и готовы к увеличению нагрузки»

Ровно год прошел с момента, когда следствие окончательно отделилось от прокуратуры и выросло в отдельное ведомство – Следственный комитет Российской Федерации. Каких-то кардинальных изменений в работе следователей не произошло. В Волгоградской области у них и без того выдался непростой год: громкие уголовные дела,  сложные судебные процессы, колоссальный объем работы. О том, как следствие в регионе чувствует себя в качестве самостоятельной структуры, а также о наиболее резонансных делах мы беседуем с руководителем Следственного управления Следственного комитета России по Волгоградской области Михаилом Музраевым.
- Михаил Кандуевич, как в Волгоградской области прошла реорганизация органов СК?
- В минувшем году в нашем регионе задача по реорганизации органов Следственного комитета и его становлению как самостоятельного государственного органа решены успешно.  И сегодня можно смело утверждать, что изменения пошли на пользу, а оказанное президентом доверие оправданно.
- Перемены не повлияли на качество рассмотрения обращений граждан?
- Работая в новых условиях, мы, как и прежде, уделяем первостепенное внимание обращениям граждан. Основной принцип работы на данном направлении – обратившиеся должны получить реальную помощь. Стараемся проявлять внимательность и чуткость к людям, даже если их вопрос не относится непосредственно к компетенции органов Следственного комитета – граждане иногда не знают, куда им пойти, с кем поделиться своей болью.
С 2011 года кроме традиционного ежедневного приема граждан в аппарате Следственного управления, я и мои заместители ежемесячно осуществляем личный прием в районах области. За минувший год проведено 25 таких выездных приемов, в ходе которых принят 231 житель области.    
Продолжает свою работу «телефон доверия» Следственного управления (с конца 2010 года), позвонив на который  граждане могут сообщить как о преступлениях и происшествиях, так и выразить несогласие с действиями сотрудников управления. За 2011 год «телефоном доверия» воспользовались более 150 человек.
Становятся популярными два раздела официального сайта нашего ведомства - «Обратная связь» и «Борьба с коррупцией». За последнее время туда поступило свыше 100 жалоб и заявлений. Все обращения рассмотрены сотрудниками Следственного управления в установленные сроки.
Анализ всех поступивших в 2011 году обращений показал, что одна треть вопросов не относилась к компетенции органов Следственного комитета – граждане выражали несогласие с действиями должностях лиц иных правоохранительных и судебных органов, жаловались на работу ЖКХ и т.д. Однако мы это расцениваем как проявление доверия к нашей структуре и в любом случае стараемся помочь. Есть примеры, когда жалобы, поступившие в 2011 году на личном приеме  руководства  Следственного управления, на первый взгляд, не относящиеся к нашей подведомственности, в дальнейшем служили основанием для возбуждения уголовного дела. К примеру, по результатам тщательной проверки поступившей от жителей Калачевского района жалобе на предоставление  некачественной питьевой воды, следственным отделом возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ст.238 УК РФ (оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности). Директор муниципального унитарного предприятия, обеспечивающего водоснабжение, привлечена к уголовной ответственности.
- Минувший, 2011 год, выдался довольно непростым для ведомства. Уже подведены его итоги?
- За 12 месяцев 2011 года силами 125 следователей Следственного управления рассмотрено 12 445 поступивших сообщений о преступлениях. В результате возбуждено 2486 уголовных дел. За указанный период направлено в суд 2235 уголовных дела в отношении 2395 обвиняемых. По 2342 делам (что составило 99% от числа оконченных) следователями Следственного управления внесены представления об устранении причин и условий, способствующих совершению преступлений, по результатам их рассмотрения к дисциплинарной ответственности привлечены 1419 должностных лиц.  Представления вносились по всем, без исключения, оконченным уголовным делам о преступлениях в отношении несовершеннолетних. В условиях жесткой требовательности к исключению формализма эффективность процессуальных актов воздействия на субъектов профилактики осталась наравне с предыдущим годом -  61%.
По ходатайству следователей Следственного управления в минувшем году судом заключено под стражу 497 лиц, подозреваемых в совершении преступлений.
Принимались активные меры, направленные на возмещение ущерба, причиненного преступными посягательствами. За 12 месяцев прошлого года по расследуемым следователями Следственного управления уголовным делам возмещено потерпевшим около 290 миллионов рублей, что составило 92% от общей суммы причиненного ущерба.
 - Сотрудники Следственного управления по Волгоградской области в 2011 году столкнулись со множеством громких, резонансных дел...
- Да, это так. Работы у следователей было очень много. В минувшем году завершилось расследование уголовного дела о рейдерском захвате торгового помещения, принадлежащего ООО «Мальвина». Вынесения приговора ожидает бывший оперуполномоченный главного управления МВД России по ЮФО Дмитрий Шавелев, подбросивший из личной неприязни директору магазина «OBI» почти килограмм героина.
К 12 годам колонии строгого режима приговорен Мусса Ясулов, организатор апрельских взрывов, произошедших рядом со зданием ГИБДД УВД по Волгограду и Волгоградской академией МВД. 7,5 лет лишения свободы приговором суда назначено 20-летней Ольге Коныгиной, спланировавшей в 2010 году заказное убийство своей матери и старшего брата. 17 лет в колонии общего режима проведет риелтор из Волжского Вера Саенко, которая с целью сокрытия совершенного ею мошенничества, организовала убийство своей клиентки, школьной учительницы. За совершение насильственных половых преступлений, угрозу убийством и покушение на убийство, причинение средней тяжести вреда здоровью и побои к 15 годам колонии строгого режима приговорен бывший сотрудник милиции Палласовского района Тюлюген Арестанов. Присяжными заседателями вынесен обвинительный Сергею Климову и Юрию Борисову, обвиняемым в покушении на убийство руководителя «СТО-Авто» и бывшего топ-меннеджера «Волгоград-Лада»  Сергея Галагана. Александр Долинский и члены возглавляемой им преступной группы, в состав в которой в числе прочих входили четыре сотрудника милиции Волгограда и Калмыкии, признаны виновными в убийстве, похищении человека, разбое, мошенничестве, подделке документов, превышении должностных преступлений и других тяжких и особо тяжких преступлениях. Самый большой срок получил Долинский. Верховный суд республики Калмыкия приговорил его к 10 годам лишения свободы.
На стадии судебного рассмотрения в настоящее время находится уголовное дело в отношении жителя станицы Кременская Клетского района Алексея Паньшинскова, совершившего в июне прошлого года убийство своих родителей и 7-летнего брата. Также судом рассматривается дело жителя города Николаевск, который 4 августа 2011 года на почве ревности расстрелял свою супругу прямо на ее рабочем месте - в профессиональном техническом училище.
- Вы упомянули дело о рейдерском захвате помещения, принадлежащего ООО «Мальвина». Около месяца назад в СМИ была информация о том, что когда расследования этого  уголовного дела было завершено, стали известные новые подробности?
-Напомню, на протяжении двух лет уголовное дело находилось в производстве следователей ГСУ ГУВД по Волгоградской области. По многочисленным жалобам на неэффективное, а по большому счету необъективное расследование, в июле 2010 года это уголовное дело было изъято из производства органа внутренних дел и передано в Следственное управление по Волгоградской области. Инициатором тогда стал Председатель Следственного комитета Александр Иванович Бастрыкин. На личном приеме учредители ООО «Мальвина» рассказали ему, что все их попытки истребовать имущество из чужого незаконного владения оказываются тщетными, очевидные организаторы преступления не имею статуса подозреваемых, а производство по делу систематически приостанавливается. Когда дело было передано в Следственное управление, ситуация поменялась кардинально: в кратчайшие сроки удалось установить лиц, причастных к совершению преступления, распутать сложную схему совершенных ими деяний.
И вот, когда участники преступления уже находились на скамье подсудимых, а имущество было возвращено законным владельцам, Следственному управлению стали известны новые подробности этого уголовного дела. Установлено, что обвиняемые, признавшие полностью свою вину в совершенных преступлениях, за немалые деньги – от 300 тысяч до 1 миллиона 200 тысяч рублей, через своего адвоката Светлану Олещенко пытались решить вопрос, чтоб их уголовное дело было передано для дальнейшего расследования в любой другой правоохранительный орган. Они знали, что наше Следственное управление доведет это дело до логического завершения и виновные понесут заслуженное наказание. В настоящее время адвокату Олещенко, получившей     почти 3 миллиона рублей, предназначенных для передачи в качестве взяток должностным лицам следственных и судебных органов за изъятие уголовного дела из производства СУ, предъявлено обвинение в совершении мошенничества в особо крупном размере. Уголовное дело в отношении нее  будет расследовано в максимально сжатые сроки.
- Особое значение в работе следственных органов занимает борьба с преступлениями против несовершеннолетних…
- В 2011 году жертвами преступлений стали 161 несовершеннолетний, из них 17 детей погибли от преступных посягательств. Свыше 75% от всех потерпевших детей и подростков подверглись сексуальному насилию. Конечно, на расследование таких уголовных дел следователи бросают все свои силы. И это дает результат: все совершенные в отношении детей и подростков преступления раскрыты.
Так, за совершение половых преступлений в отношении детей к 14 годам колонии строгого режима приговорен бывший депутат Волгоградской областной думы Николай Волков, который признан виновным в совершении 21 эпизода преступной деятельности, 19 из которых связаны с половыми преступлениями в отношении подростков.
В 2011 году преданы суду нерадивые матери малолетних детей, по чьей вине они погибли.
В октябре 2011 года возбуждено уголовное дело в отношении жительницы Серафимовичкого района Никулиной, оставившей своего годовалого ребенка в неотапливаемом доме. Домой она вернулась лишь вечером, когда малыш уже был мертв.
В декабре следственным отделом по Тракторозаводскому району возбуждено уголовное дело в отношении 23-летней Мамонтовой. Она родила ребенка в собственной квартире, который ввиду не оказанной ему необходимой медицинской помощи скончался от аспирации околоплодными водами.
С июня 2011 года вновь расширилась подследственность органов Следственного комитета. Перечень расследуемых нами уголовных дел о преступлениях против половой свободы  законодателем дополнен еще двумя статьями 134 и 135 УК РФ - половое сношение и иные действия сексуального характера с лицом, не достигшим шестнадцатилетнего возраста и развратные действия, также совершенные в отношении несовершеннолетних. Чуть больше чем за полгода Следственным управлением по Волгоградской области расследовано около 70 таких преступлений, свыше 50 уголовных дел  – направлены в суд для рассмотрения по существу. Как показывает практика,  в большинстве случаев жертвами преступных посягательств становятся дети из неблагополучных семей, злоупотребляющих спиртными напитками, и если бы вовремя среагировали органы системы профилактики  беды можно было избежать.
- Михаил Кандуевич, 2011 год был богат и на коррупционные скандалы…
- Следственное управление в прошлом году системно и последовательно вело работу по противодействию коррупции на территории нашего региона. За год следственными органами возбуждено 331 уголовное дело коррупционной направленности, из которых более половины (53%) – об уголовном преследовании за взяточничество. При этом средний размер вменяемой следственными органами взятки вырос почти в пять раз и составил 119 тысяч рублей. 226 уголовных дел такой категории направлены в суд для рассмотрения по существу.  Из 241 должностных лиц, привлеченных к уголовной ответственности за совершение коррупционных преступлений: 17 должностных лиц органов местного самоуправления, 49 сотрудников органов внутренних дел, 15 судебных приставов-исполнителей, 15 работников здравоохранения, 10 преподавателей образовательных учреждений.
В числе резонансных уголовных дел прошлого года - уголовные дела в отношении главы администрации Новоаннинского района Ванина и начальника ОВД этого района Садыкова. Они обвинялись в получении крупной взятки от местного главы СПК. Ванин приговорен к лишению свободы сроком на 9 лет, Садыкову назначено наказание в виде 7 лет лишения свободы. Свой срок они будут отбывать в колонии строгого  режима.
В ноябре 2011 года экс-глава Быковского района Чеванин признан виновным в получении взятки от одного из предпринимателей района.  Областной суд назначил ему наказание в виде штрафа в 9 млн рублей и двухгодичного запрета занимать руководящие посты в органах власти.
На завершающей стадии судебного рассмотрения находится уголовное дело в отношении начальника налоговой инспекции по Центральному району города Волгограда Юрия Перфильева и его подчиненного – главного государственного инспектора отдела выездных налоговых проверок Сергея Кочеткова, задержанных в марте 2011 года при получении крупной взятки от одного из предпринимателей.
Ожидает приговора Волгоградского областного суда следователь отдела по расследованию преступлений, совершенных на территории, обслуживаемой отделом милиции № 8 СУ при УВД по Волгограду, майор юстиции Дмитрий Бондарь, обвиняемый в получении взятки. Следствием собраны доказательства его вины в получении взятку в сумме 60 тысяч рублей за решение вопроса о переквалификации действий обвиняемого в незаконном обороте наркотических средств на менее тяжкий состав преступления.
В настоящее время в Волгоградском областном суде рассматривается уголовное дело в отношении членов организованной преступной группы, возглавляемой командиром второго отдельного батальона дорожно-постовой службы ГИБДД ГУВД по Волгоградской области Олегом Кирпой. Он и трое его подельников обвиняются в систематическом вымогательстве и получении взяток с подчиненных рядовых сотрудников батальона.
Кроме того, в минувшем году был ряд громких уголовных дел, фамилии фигурантов которых я не хотел бы сейчас называть, но все они – известные в Волгоградской области люди. Даю слово, что в наступившем году все эти дела будут доведены до суда, даже несмотря на то противодействие, которое сейчас оказывается следствию. Все виновные лица понесут заслуженное наказание.
- С 1 января 2011 года подведомственность Следственного комитета расширилась. К числу расследуемых вами дел теперь отнесены и налоговые преступления. Как продвигается работа в этом направлении?
- Уже 21 января 2011 года, первым в Российской Федерации среди органов Следственного комитета, региональное управление возбудило уголовное дело такой категории. К концу года таких дел  -  15, из которых 5 уже направлены в суд для рассмотрения по существу. С начальной стадии расследования такого преступления перед следователем стоит задача, в том числе, обеспечить возмещение ущерба бюджету государства. В минувшем году следственным управлением возвращено почти 25 миллионов рублей, неуплаченных по налоговым сборам, что составляет 71% от укрытых от уплаты денег.
К примеру, к уголовной ответственности за уклонение от уплаты налогов в сумме свыше 22 миллионов рублей привлечен генеральный директор ООО «Волжская строительная компания» Сергей Цыпкин. Приговором суда он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч.2 ст.199 УК РФ (уклонение от уплаты налогов и сборов с организации путем включения в налоговые декларации заведомо ложных сведений в особо крупном размере). Виновному назначено наказание в виде одного года лишения свободы реально, с отбыванием в колонии общего режима. Ципкин был взят под стражу в зале суда. 
- Новый год также расширил поле вашей деятельности?
- С 1 января 2012 года к исключительной подследственности следователей Следственного комитета Российской Федерации отнесены все преступления о взяточничестве. Раньше эти составы преступлений расследовались тем органом, которым они были выявлены. Кроме того, теперь Следственному комитету также подведомственен ряд преступлений, предусмотренных ст.ст.201 (злоупотребление полномочиями), 204 (коммерческий подкуп), 205 УК РФ (террористический акт). Скажу с уверенностью: сотрудники регионального управления Следственного комитета готовы к такой нагрузке. 
- Михаил Кандуевич, на особом контроле в Следственном управлении в 2011 году находились уголовные дела о преступлениях, совершенных в сфере распоряжения бюджетными средствами.
- Следственными управлением доказаны факты хищения денежных средств, выделенных для муниципальных и государственных нужд, совершенных чиновниками, депутатами представительных  органов. Например, в кратчайшие сроки расследовано и направлено в суд уголовное дело по обвинению депутата Городищенской районной Думы Алаторцевой, которая путем составления фиктивных документов о якобы оказанных ей транспортных услугах похитила из местного бюджета почти 100 тыс.рублей. В настоящее время виновная осуждена. Пресечена преступная деятельность депутата этой же районной Думы Скворцова, который по аналогичной схеме похитил денежные средства местного бюджета также на сумму почти 100 тыс.рублей.
В настоящее время на завершающей стадии судебного рассмотрения находится нашумевшее в 2011 году уголовное дело в отношении генерального директора управляющей компании «Ай-Мэн-Кэпитал» Качанова и его заместителя Глембо, обвиняемых в хищении около 110 миллионов бюджетных средств, принадлежавших венчурному фонду Волгоградской области. Им инкриминируется совершение мошенничества в особо крупном размере и злоупотребление полномочиями, повлекшее тяжкие последствия.
- Не секрет, что особенную сложность в раскрываемости представляют собой преступления прошлых лет. Есть ли статистика за 2011 год?
-В минувшем году продолжалась серьезная, скоординированная с оперативными подразделениями регионального управления  МВД. Только в минувшем году силами межведомственных групп раскрыто и окончено производство 68 уголовных дел прошлых лет, в том числе 9 убийств, 10 преступлений, связанных с умышленным причинением тяжкого вреда здоровью со смертельным исходом, 5 изнасилований и 4 – о насильственных действиях сексуального характера.
К примеру, с 2007 года оставалось нераскрытым уголовное дело по факту изнасилования малолетней жительницы Котовского района. Путем целенаправленной проверки генотипов подозреваемых и обвиняемых в совершении тяжких и особо тяжких насильственных преступлений по ДНК учетам удалось установить лицо, причастное к совершению указанного преступления. Им оказался ранее судимый Чеганов. Заключение генетической экспертизы положено в основу предъявленного ему обвинения.
- Михаил Кандуевич, Следственное управление по Волгоградской области вот уже несколько лет держится в десятке лидеров российского рейтинга. Государство отмечает успехи следователей?
- В минувшем году из рук Президента страны Дмитрия Медведева награду получил наш следователь по особо важным делам отдела по расследованию преступлений против государственной власти и в сфере экономики Роман Нестеров.  23 ноября 2011 года за заслуги в укреплении законности и правопорядка, высокие личные показатели в служебной деятельности он награжден Орденом Почета. Мне, как руководителю, очень приятно, что работа следователей отмечается на таком высоком уровне.  Скажу больше, я уверен, что каждый сотрудник Следственного управления – профессионал с большой буквы.