Арбитражный суд получил отказника

Руководство фирмы «Макс и К» направило в   Арбитражный суд Поволжского округа кассационную жалобу, в которой отказалось от своих исковых требований об отмене Решения Волгоградской Городской Думы от 20 декабря 2007 года «Об утверждении Положения о проведении открытого конкурса на право заключения договоров аренды имущества коммунальной инфраструктуры Волгограда». Письмо, подтверждающее эти требования, поступило в конце апреля в УФАС, в Волгоградскую облпрокуратуру, Администрацию Волгограда и Гордуму. Подписал его генеральный директор и участник общества Александр Капитанов.
Сенсационность данной информации в том, что накануне, именно по иску ООО «Макс и К» волгоградский Арбитражный суд 17 апреля 2008 года вынес решение о признании Решения Гордумы о об открытом конкурсе на право заключения договоров аренды коммунальной инфраструктуры Волгограда, недействительным. В результате данного решения, Думе предлагалось внести поправки в пользу такой фирмы, как «Макс и К»,. которая (теоретически) могла участвовать в конкурсе, но, увы, не участвовала.
Получалось, что теперь (спустя несколько месяцев) все результаты конкурса нужно отменить, и проводить его заново, вновь рассматривая заявки претендентов. Это, конечно же, не устраивало нового коммунального оператора – «Коммунальные технологии Волгограда» и было на руку его конкуренту - фирме «Руссантехрессурсы».
После заявления Капитанова ситуация встала с головы на ноги, так как сам истец попросил суд отменить решение по его иску. Капитанов пояснил, что он не давал согласия на подачу данного иска, который был сделан от имени директора общества Марины Орловой. Капитанов утверждает, что его полномочия как генерального директора не прекращались, а он, никаких исков к Волгоградской Городской Думе не заявлял. 
Теперь Арбитражному суду придется отменять собственное же решение, если только не выяснятся какие-либо новые обстоятельства.
Пока же ситуация не прояснилась, проанализируем некоторые сообщения федеральных и местных СМИ, чтобы понять, почему в Волгограде уже несколько месяцев не утихают страсти вокруг коммунального хозяйства?

Для начала определимся основными игроками на рынке коммунальных услуг.
Победитель конкурса – ОАО «Коммунальные технологии Волгограда», предложило Волгограду, по мнению депутатов, наиболее выгодные условия.
Ее оппонент – Управляющая компания «Росводоканал» вывела на конкурс «Руссантехресурсы».
Были еще три фирмы, но менее известные.
В результате конкурсная комиссия признала победителем «КТВ», который предложил, в том числе, погасить долг предшественников (ЗАО «РЭС») Волгограду в размере 1 миллиарда рублей.  
После оглашения итогов конкурса «Росводоканал» начал процедуру их оспаривания и агрессивную информационную кампанию. Суть данной кампании сводилась к следующему:
- условия, конкурса были дискриминационными, не равными для всех участников;
- условия, которые предложила Управляющая компания «Росводоканал» более выгодные, чем у «КТВ»;
- контролирующие органы (в данном случае УФАС) должны оспорить итоги конкурса;
Озвучивался и главный постулат, который был развит некоторыми СМИ – это прямое  лоббирование интересов «КТВ» чиновниками городской администрации.
Примечательно, но критике сам новый коммунальный оператор – «КТВ» подвергнут не был. Дело в том, что «Росводоканалу» было бы очень трудно сравнивать устойчивую кампанию с развитой инфраструктурой со своей «дочкой» «Руссантехресурсы», созданной за несколько недель до конкурса. Поэтому обструкции подверглась городская Дума и мэрия.
И еще один важный момент, без которого ускользает сама суть конфликта. Это условия, которые предложили «КТВ» и «Росводоканал». Одни, как мы помним, погашают долги - но сейчас, вторые предлагают инвестиции - но завтра.
Волгоградские депутаты предпочли погашение долгов сегодня + (плюс) работу известной фирмы, которая предоставила реальную, а не виртуальную, стратегию модернизации коммунальной сферы города.

Однако эффективной информационную кампанию «Росводоканала», не назовешь. Просто потому, что была нечетко определена «целевая аудитория», на которую рассчитывала проигравшая сторона. Более того, создавалось впечатление, что информационная баталия и является конечным продуктом в процессе противостояния. И цель ее – отнюдь не победа на конкурсе, а блокирование его итогов на длительное время. В принципе – бессмысленно было рассчитывать, что газетные публикации как-то повлияют на настроения горожан, которые только недавно избрали нового мэра, а стало быть, доверять решениям мэрии. Так же непонятно, достигли ли публикации противников мэра.
Понять конечную цель данного процесса, можно лишь проанализировав ситуацию на рынке коммунальных услуг в целом по России.  

По мнению эксперта, сегодня в России и ряде стран ближнего зарубежья развернулась достаточно агрессивная борьба за право управления коммунальным хозяйством крупных городов. В ходе этой борьбы конкурирующие компании стремятся ослабить позиции друг друга, осуществляют многоходовые проекты, целью которых является принуждение соперника к договоренностям на максимально невыгодных для него условиях.
Достаточно широко распространена практика, когда заинтересованная в успехе своего коммунального проекта компания создает проблемы конкуренту в совсем другом городе или субъекте Федерации, тем самым, заставляя его идти на уступки. Не исключено, что такого рода комбинация реализуется в последние несколько месяцев в Волгограде.

Возможно, в основе борьбы компании «Росводоканал» за отмену итогов февральского конкурса на право долгосрочной аренды волгоградской коммунальной инфраструктуры, лежат причины, никакого отношения к нашему городу не имеющие.

Судя по всему, представители «Росводоканала» и не собирались изначально выигрывать конкурс на право долгосрочной аренды волгоградской коммуналки». В пользу этого, как мы уже указывали, говорит небрежная подготовка «Росводоканала» к волгоградскому тендеру: представители этой компании не только не попытались обозначить заранее свой интерес к городу-герою, но и проигнорировали общение с региональным и городским руководством.
Создается впечатление, что «Росводоканал» и не планировал выигрывать конкурс на аренду волгоградской коммуналки, а собирался лишь «подкорректировать» его итоги. В этом случае становится понятной и та небрежность, с которой представители компании отнеслись к участию в тендере.

Чем объяснить такое поведение «Росводоканала» в Волгограде? На это счет аналитики выдвигают несколько версий.

Версия 3. «Росводоканал» не собирается на самом деле претендовать на волгоградскую коммуналку и всего лишь пытается через создание проблем победителю («компания «Коммунальные технологии Волгограда») заставить руководство КТВ пойти на уступки в другом регионе РФ, где у «Росводоканала» есть реальный интерес. Другими словами, атакуя итоги февральского тендера, «Росводоканал» предлагает КТВ как бы «поменяться городами» - мы отстанем от вашего Волгограда, а вы нам взамен отдайте коммунальную инфраструктуру в другом городе.
Но после заявления г-на Капитанова ситуация несколько изменилась уже не в пользу противников итогов конкурса. Даже если считать, что «Макс и К» - фирма которую издание «КоммерсантЪ» связывало с «Росводоканалом» в схеме арбитражного торпедирования Решения Городской Думы, то остается только гадать, что поменялось в этой схеме? Произошел «системный сбой» или же оппоненты готовы «сдаться без боя»?

Пострадавшими от таких интриг оказываются лишь волгоградцы. Оспаривая в судах итоги февральского тендера, «Росводоканал» и аффилированные с ним структуры объективно срывают начавшийся процесс модернизации городской коммунальной инфраструктуры, парализуют работу по реструктуризации многомиллионной задолженности городского ЖКХ перед энергетиками.
В итоге пострадавшими оказываются горожане и городской бюджет, который из-за задержки решения проблемы задолженности может потерять огромные суммы.
Сотни миллионов рублей должны поступить в бюджт Волгограда в ближайшее время. И они поступят в любом случае, даже если судебные процессы не прекратятся.