На сегодняшнем заседании Волгоградской городской Думы депутаты не приняли отчет председателя Волгоградской городской Думы Ирины Каревой об исполнении Волгоградской городской Думой полномочий по решению вопросов местного значения за 2010-й год. Как сообщили ИА «Высота 102» в городской Думе, представленный проект решения по данному вопросу не набрал достаточно голосов даже для того, чтобы быть принятым за основу. Ежегодный отчет председатель должен представить на рассмотрение Думы в соответствии с регламентом думы и «Положении о порядке осуществления Волгоградской городской Думой контрольных полномочий». В нем должны быть отражена основная деятельность Думы за отчетный период по следующим направлениям: работа Думы и ее комитетов, контроль за исполнением принятых решений, организация взаимодействия с организациями, предприятиями и населением и т. д. Важной составной частью отчета должен быть отчет о расходовании бюджетных средств, распорядителем которых является ее председатель, на содержание аппарата ВГД и иной деятельности ВГД.
Как отметил ряд депутатов, вместо полноценного отчета по указанным параметрам спикер лишь перечислила принятые решения и их количество и в нарушение требований положения о контрольных полномочиях ВГД не представила данные по эффективности исполнения этих решений для населения Волгограда. Стоит обратить внимание и на то, что не были указаны причины неисполнения многих решений Думы администрацией города. При этом спикер умолчала и о принятых лично ей, как председателем думы, мерах по исполнению своих обязанностей в части организации контроля за исполнением решений думы для населения. В представленном ею докладе не было и анализа исполнения принятых решений и их эффективности.
В силу этих причин большинство депутаты сошлись во мнении о том, что представленный спикером доклад – это скорее информация, и то не полная, а не отчет, и предложили считать его таковым, а вопрос о заслушивании отчета в том виде, каком он должен быть в соответствии с «Положением…» перенести на более поздний срок. Ирина Карева попыталась убедить депутатов, чтобы они приняли предложенный проект решения именно как отчет, но поддержки среди депутатов не нашла.
За комментариями мы обратились к депутатам городской Думы.
- На сегодняшнем заседании думы мы услышали обобщенную информацию о работе думы, - комментирует решение депутатского корпуса Сергей Забеднов. - Но это только информация, ничего общего с отчетом не имеющая. Цель последнего заключается в том, чтобы подвести итог проделанной работе и показать, сколько проведено грамотных решений, как это сказалось на качестве жизни горожан. Кроме того, в отчете полностью отсутствует раздел о расходовании бюджетных средств. По этой причине контрольно-счетная палата Волгограда не могла дать свое заключение по вопросу расходования бюджетных средств, а вынуждена ограничиться лишь направлением информационного письма. В нем КСП обращает внимание на то, что «подтвердить конкретные расходы по отдельным видам, представленным в отчете председателя Волгоградской городской Думы, не входящим в публичную отчетность, возможно лишь на основании первичных документов, которые палатой не исследовались». Поэтому сегодня мы поставили Ирине Александровне Каревой двойку и не приняли в таком виде отчет.
Согласился с коллегой и Федор Литвиненко. Он так же, как и Сергей Забеднов, назвал отчет Каревой информаций.
- Вместо конкретики мы получили другие цифры: сколько раз заседали, сколько решений приняли. Более того, мы даже эти цифры вынуждены были воспринимать на слух, так как не имели на руках этот документ, чтобы провести анализ еще до сегодняшнего заседания. Но так же нельзя, все должно быть ясно и открыто.
По словам Литвиненко, Карева не смогла ответить ни на один вопрос, касающийся финансовых расходов Думы за 2010-й год и лично ее как председателя.
- Мы так и сказали: «Предоставьте нам смету расходов за 2010-й год», - говорит Литвиненко. - Но Ирина Александровна выступила с другим предложением. Мол, примите мой отчет, а потом я предоставлю все документы. Но депутаты с этим не согласились. Мы по-прежнему будем настаивать на сборе полной информации, чтобы это действительно был отчет, но никак не информация.
- Ирина Карева является председателем городской Думы уже 8 лет и с отчетом за все эти годы выступала впервые, - говорит Вера Арефьева. – Я, к сожалению не смогла присутствовать на этом заседании, но с этим документом знакома. Он вызывает много вопросов. Сложилось впечатление, что он носит большей частью формальный характер. А на самом деле должен быть аналитическим документом. На мой взгляд, там должно быть отражено главное - какие законопроекты помогли улучшить жизнь жителей города, какие решения приходилось принимать во благо горожан? Данный отчет не выдержан в рамках тех критерий, которые предполагаются при отчетах председателя городской думы. Поэтому и такой результат.