Бюджетные субсидии волгоградским предпринимателям погубила бюрократия

Региональная подпрограмма «Развитие малого и среднего предпринимательства» по итогам 2014 года исполнена лишь на 12,8%. Об этом сообщает ИА «Высота 102» со ссылкой на результаты проверки региональной КСП министерства экономики, внешнеэкономических связей и инвестиций Волгоградской области – ныне комитета. Крайне низкий процент исполнения подпрограммы, констатировали аудиторы, обусловлен недостаточным объёмом финансирования мероприятий государственной поддержки предпринимательства из средств областного бюджета для соблюдения условия софинансирования федеральных средств, предусмотренного Минэкономразвития России, в размере 20%. Так, сумма непрофинансированных из областного бюджета заявок на мероприятия подпрограммы составила 32,7 миллиона рублей из 33,8 миллиона  рублей, запланированных в областном бюджете, или 96,7%. В результате федеральные средства в сумме 172,5 миллионов рублей  исполнены лишь на 12,5 процента. Остаток в сумме 150, 9 миллионов  рублей возвращён в федеральный бюджет в январе 2015 года. Согласно информации, представленной комитетом экономики, 223 субъекта предпринимательства, прошедших конкурсные процедуры, не получили субсидии на возмещение части затрат на ведение предпринимательской деятельности. В результате по данным мероприятиям на начало года образовалась кредиторская задолженность в 142,8 миллиона рублей, из них: за счёт средств федерального бюджета – 110,1 миллиона рублей, за счёт средств областного бюджета –  32,7 миллиона  рублей. Кроме того, субсидирование из областного бюджета бюджетов муниципальных районов и городских округов Волгоградской области на мероприятия по развитию малого и среднего предпринимательства, запланированное в сумме 6,9 миллиона  рублей, не исполнено на 100%. 

Между тем, в комитете отчитались о значительном количестве субъектов малого и среднего бизнеса, получивших государственную поддержку. Так, судя по отчету, было запланировано оказание помощи 1112 предпринимателям, фактически помощь получили 889 предпринимателей. Однако, как выяснилось, этот показатель сложился за счёт количества предпринимателей, получивших господдержку в виде информационной, экспертной, консультационной поддержки, предоставления в аренду помещений и имущества, которая оказывается ГАУ «Бизнес-инкубатором» - подведомственным комитету учреждением, посредством государственных услуг. Однако основной помощи - денежных субсидий - 223 предпринимателя так и не дождались. В комитете, между тем, пояснили причины низкого исполнения предоставления субсидий субъектам предпринимательства. Так, говорится в отчете, предоставление субсидии – это форма госуслуги, а процедура принятия изменений в административные регламенты требует достаточно длительного времени – до 4 месяцев. А так как конкурсный отбор субъектов РФ, бюджетам которых предоставляются субсидии из федерального бюджета, проводится Минэкономразвития РФ ежегодно в мае - июле, процедуры проведения конкурса среди предпринимателей в Волгоградской области возможно провести только в 4 квартале. В 2014 году приём документов от предпринимателей, конкурсные процедуры и заключение соглашений с победителями конкурса  были проведены комитетом с 17 ноября до 10 декабря 2014 года. Однако заявки комитета на выплату субсидий предпринимателям из областного бюджета в декабре 2014 года не были профинансированы. В связи с этим отсутствовала возможность использовать федеральные средства на аналогичные цели. Впрочем, в КСП заявили, что более детально рассмотрят этот вопрос и проверят доводы комитета. 

Между тем, Волгоградская область может еще получить субсидии из федерального бюджета, предназначенные для предпринимателей в размере 136,8 миллионов рублей. Однако для выплаты задолженности предпринимателям, с которыми в 2014 году заключены соглашения, требуется предусмотреть в областном бюджете средства в сумме 32,75 млн. руб. для погашения  кредиторской задолженности. Нужны лишь соответствующие поправки в бюджет. Однако в бюджете 2015 года на подпрограмму «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства» заложены лишь 20,7 миллиона рублей. 

КСП Волгоградской области в связи с этим рекомендовала комитету экономики Волгоградской области инициировать поправки в бюджет 2015 года на погашение кредиторской задолженности по субсидиям субъектам малого и среднего предпринимательства за 2014 год. Иначе и возвращать в федеральный бюджет будет просто нечего - субсидии Волгоградская область не получит, пока не найдет относительно небольшую сумму в областном бюджете для расчета по старым невыполненным обязательствам.