Декларации губернатора Волгоградской области и депутатов заксобрания оценили на доступность

Рейтинг доступности деклараций о доходах и имуществе руководителей субъектов федерации и депутатов заксобрания опубликован  аналитиками  центра  антирокоррупцых исследований и инициатив «Transparency International». Как сообщает ИА «Высота 102» со ссылкой на исследование, глава региона и депутаты Волгоградской областной думы по критерию доступности деклараций оказались далеки от максимальной оценки. Правда, хуже Волгоградской области стали некоторые регионы, где исследователи и вовсе не нашли никаких деклараций.
Так, общий интегральный рейтинг региона по доступности деклараций составил 3,75 баллов из шести возможных. Составляющая этой оценки распределилась следующим образом: депутаты Волгоградской областной думы по данному критерию «заработали» 1,75 балла, а губернатор – 2 балла. В частности, оценка, выставленная депутатам, сложилась из следующих критериев: за место размещения декларации на сайте – 0,75 балла, за наличие текущей декларации (за 2011 год) – 1 балл, за наличие предыдущих деклараций – 0 баллов. Оценка губернатора состоит из 1 балла за место размещения, из 1 балла – за наличие текущей декларации и 0 балла – за наличие предыдущих деклараций. Таким образом, губернатор Волгоградской области и депутаты областной думы ограничились публикацией лишь текущих  деклараций, при этом не показав сведения о доходах  за предыдущие периоды.
Кстати, депутаты областной думы  могли бы заработать больше очков по критерию доступности своих деклараций. Так, если бы на сайте областной думы была размещена прямая ссылка на декларацию, они бы получили 1 балл вместо 0,75. Однако ссылка на эти документы находится в рубрике «Кадровое обеспечение». К слову, самыми доступными исследователи признали декларации   главы республики Северная Алания и республиканских депутатов, интегральный рейтинг которых составил почти максимальный балл – 5,75.
Между тем, аналитики центра нашли далеко не все декларации. В частности, такие сведения не публиковали депутаты Астраханской областной думы, которые, как выяснилось, до сих пор не приняли соответствующий региональный закон. В некоторых субъектах «схитрили» по-другому: выставляли декларации на обозрение лишь на некоторое время. При этом в объяснениях, которые депутатам и губернаторам пришлось дать по этому поводу надзорным органам, пояснялось, что федеральный закон обязывает их лишь публиковать сведения о доходах и имуществе, однако не обговаривает, что эта информация должна находиться в постоянном доступе.
Напомним, 1 апреля истек срок подачи сведений о доходах и имуществе публичных должностных лиц. В связи с вошедшим в силу Федеральным законом «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», в этом году публикация таких сведений особенно значима. Согласно закону, публичные должностные лица должны будут обосновать приобретение собственности на сумму, превышающую доход их семьи за три года. Сведения, указанные в декларациях о доходах и имуществе,  должны быть доступны обществу. Однако, как показало исследования антикоррупционного центра,  несмотря на то, что закон обязывает государственные органы публиковать эту информацию, на практике у граждан не всегда есть возможность с ней ознакомиться.
Справка. Обязанность предоставлять декларации о доходах и имуществе для широкого круга публичных должностных лиц появилась в России с принятием Федерального закона Российской Федерации от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». Потом порядок был дополнен рядом указов  Президента Российской Федерации и другими Федеральными законами. В частности обязанность публиковать  декларации депутатов региональных собраний была введена Федеральным законом N329-ФЗ от 21 ноября 2011 года, однако порядок размещения информации должен определяться региональным законодательным актом. В результате не все региональные законодательные собрания приняли правила публикации деклараций. В существующих нормативно-правовых актах отсутствуют единые требования к размещению деклараций на официальных сайтах региональных государственных органов, что приводит к большому разнообразию при правоприменительной практике. Есть случаи, когда размещаемые сведения носят «характер закрытой информации, не доступной для пользователей сети Интернет, не осведомленного об алгоритме ее поиска декларации» .
Кстати, накануне глава государства   Владимир Путин подписал указы, согласно которым расходы и доходы любого чиновника будут контролировать администрация президента   и президентский совет по противодействию коррупции. Как заявили в администрации президента, теперь такому контролю может подвергнуться любой государственный или муниципальный служащий.