Региональные проблемы решают в Москве

"Независимая газета", 3 марта 2012 года.
(В сокращении).
Общие затраты на компенсацию пострадавшим от недавнего взрыва бытового газа в Астрахани составят свыше 400 млн руб.
Первый вице-премьер Виктор Зубков, призванный контролировать ситуацию, заявил, что правительство планирует со всей жесткостью отнестись к причинам подобных катастроф. «Будут серьезно ужесточены требования к эксплуатации газового оборудования, контролю, а также к деятельности тех, кто должен обеспечить бесперебойную подачу газа в жилые дома и при этом обеспечить безопасность граждан», – пообещал чиновник. И сообщил, что соответствующие критерии будут обсуждены уже сегодня – на первом заседании созданной им рабочей группы.

По словам первого вице-премьера, «при первом приближении явно прослеживаются проблемы, которые нужно срочно решать». Одна из главных – отсутствие государственного надзора в области безопасности внутридомового газового оборудования. Также отсутствуют правовой механизм побуждения собственника к заключению договоров на обслуживание этого оборудования, нормативных требований к специализированным организациям, которые должны заниматься техобслуживанием домового газового оборудования. Зубков также обратил внимание, что в домах отсутствуют приборы контроля загазованности жилых помещений, что, по его мнению, стало одной из причин трагедии в Астрахани.
«Очевидно, что все нормы рекомендательного характера сегодня неприемлемы, – заявил он. – Будем ужесточать требования к эксплуатации, контролю и ответственности тех, кто должен обеспечить подачу газа в квартиры и при этом безопасность жизни граждан». С начала года в России зарегистрировано более 20 случаев взрывов бытового газа в квартирах, сообщил Зубков. «Более 30% газовых плит у нас используется свыше 40 лет. Рванет – мало не покажется», – предупредил он в ходе заседания.
Напомним, что последний по времени взрыв бытового газа произошел 27 февраля в подъезде жилого дома в Астрахани. Был полностью разрушен второй подъезд здания и часть квартир третьего подъезда с 1-го по 9-й этажи. Погибли 10 человек.
Основными версиями взрыва назывались нарушение правил безопасности при ведении строительных работ, а также суицид, совершенный одним из жильцов дома, который ранее высказывал намерения покончить с собой и предпринимал попытки самоубийства путем открытия газовых конфорок.
Между тем опрошенных «НГ» экспертов удивляет тот факт, что проблема, заниматься которой призваны региональные власти, выносится на федеральный уровень. Что говорит о явном несовершенстве существующей системы, когда местное руководство оказывается практически беспомощным в решении самых насущных вопросов. Директор региональной программы Независимого института социальной политики Наталья Зубаревич считает, что трагедия в Астрахани и последовавшая за ней реакция федеральных властей – очередная демонстрация ручной системы управления, когда фактически нет четкого разделения по уровню ответственности. «Есть же резервный фонд президента, другие средства, за счет которых можно решать возникшие финансовые проблемы. К тому же улучшение газоснабжения – это муниципальный и региональный уровни. И вряд ли для этого требуется заседание президиума правительства, – сетует эксперт. – Катастрофа в Астрахани и реакция на нее – это доказательство невнятного менеджмента на местах. Видимо, с «Газпромом» может разговаривать только премьер Путин и президент Медведев, что печально».