Лето жареного петуха

Сводки о полыхающих пожарах в России давно уже стали темой номер один и для жителей Волгоградской области. Ведь, к сожалению, сгоревшие леса и деревни стали реальностью и для нас. Хотя, конечно, масштаб горящих лесов в нашем регионе не такой серьезный, как в других областях, однако на счету огненной стихии – уже сотни гектаров леса и сгоревшие дома.

Ассенизатор от пожаров
Глава Зимняцкого сельского поселения Серафимовичского района Волгоградской области Галина Чулкова до сих пор как личную беду воспринимает то, что произошло в хуторе Грушин.
-- Огонь пришел со стороны леса, --  вспоминает Галина Петровна. – Местные жители вместе с пожарными тушили пожар, чтобы не допустить распространения огня на дома. В хуторе всего-то несколько домов, но один, который стоял на пути пожара, спасти нам не удалось…
В сгоревшем доме жила Олеся Миронова со своим сыном-девятиклассником. К счастью, жертв удалось избежать:  сама Олеся в это время находилась на вахте, ее сын жил в этом же хуторе у бабушки. Дом бабушки уцелел, и у школьника остался хотя бы кров над головой.
После случившегося в сельском поселении сразу же организовали сбор помощи семье погорельцев. По словам Галины Чулковой, люди сбрасывались  кто сколько мог, по 50-100 рублей, хотя бы на самые необходимые вещи. Через несколько дней решение о помощи семье Олеси Мироновой приняли и в районной администрации.
-- Сейчас мы рассматриваем вопрос о приобретении для Мироновых жилья на вторичном рынке, --  заявил глава Серафимовичского района Виктор Щербаков. – Возможно, деньги будут выделены в качестве бюджетного кредита для сельского поселения, сейчас с финансистами обсуждаем, как и людям помочь, и не допустить нецелевого использования бюджетных средств.
По словам Виктора Щербакова, в ближайшее время он собирается довести до сведения губернатора ситуацию с семьей погорельцев. Но, как признался глава, вряд ли семье Мироновых окажут помощь на федеральном уровне, как тысячам семей, оставшихся без крова в Нижегородской, Московской, Воронежской областях. Ведь наш регион не вошел в число областей, признанных пострадавшими от пожаров.
Между тем в том же Серафимовичском районе распространения очагов лесных пожаров удается избежать только благодаря практически круглосуточной работе пожарных и мобилизации местных жителей. Как рассказала Галина Чулкова, сегодня противопожарная оборона организована практически на каждом подворье.
-- Каждое ведро, бочка, любая емкость сегодня без дела не остаются, -- рассказывает глава сельского поселения. – Руководство дома престарелых, который располагается на нашей территории, даже ассенизаторскую цистерну нам предоставило. Хорошо помогают нам техникой и фермеры, особая благодарность главе ООО «Зимняцкое» Владимиру Дегтяренко, что бы мы без него делали... Почти каждый день проводим и другие противопожарные работы – опахиваем границы около деревень, расчищаем дорогу до водоемов.
Несмотря на почти полную мобилизацию населения, до сих пор в Серафимовичском районе возникают очаги пожаров. К счастью, в масштабные лесные пожары они пока не перерастают. Но вот последний пожар в Суровикинском районе, перекинувшийся впоследствии на соседнюю Ростовскую область, изрядно напугал жителей близлежащих населенных пунктов. И это говорит о том, что зачастую силами местных жителей и имеющихся в наличии скромных возможностей с огненной стихией справиться удается не всегда.
Контракты без обязательств?
Сегодня ситуация с пожарами в области остается тревожной. От огня погибли уже полторы тысячи гектаров леса – это огромная цифра для нашей области, небогатой лесами. Причем пожары вспыхивают каждый день в самых разных районах региона. Лишь на днях губернатор выступил с обращением к жителям области, в котором  фактически признал, что ситуация с пожарами в регионе близка к критической, попросив граждан более ответственно относиться к лесному богатству, а органы местной власти – бросить на борьбу с огненной стихией все силы. Но не поздно ли, как гласит известный анекдот, «пить боржоми»? Ведь  еще в начале  лета руководитель  Главного управления МЧС России по Волгоградской области Олег Гребенюк заявлял, что его ведомство   обеспокоено обстановкой, которая сложилась с организацией работ по предупреждению и тушению ландшафтных пожаров на территории региона.
-- Мы вынуждены констатировать, что,  как и в прошлом году, область неудовлетворительно подготовилась к летнему пожароопасному периоду,  -- говорил тогда Олег Гребенюк.
В частности, руководителя управления тревожил тот факт, что организации, призванные тушить пожары, или вовсе не выполняют свои обязанности, либо выполняют их спустя рукава. Так, штатные подразделения пожарной охраны предназначены для  защиты от пожаров населенных пунктов и объектов экономики различного предназначения.  К работе же по тушению лесных пожаров они привлекаются лишь в качестве вспомогательных сил. Ликвидацией же лесных  пожаров должны, согласно закону, заниматься организации, выбираемые региональными властями на аукционе по распределению государственных заказов.
Так, как рассказал Олег Гребенюк, 3 февраля был проведен аукцион на право участия в работах по защите и воспроизводству лесных насаждений, а также в работах по защите от пожаров. Это право досталось ГУП «ВолгоградЛЕС», ООО «Аргус» и ООО «Гарант-строй и К».
-- Однако оказалось, что указанные организации ограниченно готовы к борьбе с ландшафтными пожарами,  -- рассказал начальник регионального управления МЧС.
По словам руководителя управления, две из трех выигравших организаций -- ООО «Аргус» и ООО «Гарант-строй и К», выходя на тендер,  не имели в своем распоряжении ни техники, ни специально обученного состава. Чтобы выполнить условия контракта, данные фирмы заключили контракт с ГУП «ВолгоградЛЕС» на привлечение их сил и средств для тушения лесных пожаров. 
Получается, силы и средства, имеющиеся в распоряжении выигравших конкурс в случае пожара на двух территориях, подведомственных, к примеру, ГУП «ВолгоградЛЕС» и, допустим, ООО «Аргус», которое  заключили  с ними контракт,  привлекаются и там, и тут.
-- Вариант беспроигрышный, поскольку штатные подразделения МЧС в любом случае будут привлекаться для тушения пожара, хотя мы и не участвуем в конкурсе, --  прокомментировал ситуацию  начальник ГУ МЧС по Волгоградской области.
Указанные руководителем управления факты позднее нашли подтверждение и в ходе проверки, проведенной  областной прокуратурой. ООО «Гарант-Строй и К», на которое контрактом возложены обязанности по охране и защите лесов, в том числе от пожаров, на участках Камышинского лесничества, даже не участвовало в тушении пожара, вспыхнувшего здесь 21 июня. Тот пожар, причинивший ущерб почти на 60 тысяч рублей, был ликвидирован силами и средствами других учреждений и организаций.
Получается, организации, выигравшие тендер, получают из бюджета деньги, а пожары не тушат?  Неплохой, на наш взгляд, способ заработать.
В областной прокуратуре пришли к выводу, что управлением лесного хозяйства администрации Волгоградской области не принималось действенных мер  к выполнению хозяйствующими субъектами принятых ими обязательств по охране, защите и воспроизводству лесов. Ведь условия контрактов организациями, которые должны были заниматься тушением лесных пожаров, практически не контролировались управлением лесного хозяйства. В связи с этим прокуратура вынесла представление в адрес губернатора с требованием устранения нарушений федерального законодательства о защите лесов от пожаров. В представлении же был поставлен вопрос и о  персональной дисциплинарной ответственности руководящих должностных лиц управления лесного хозяйства администрации Волгоградской области. 
Пока неизвестно, понес ли кто-то из чиновников хоть какое-то наказание. Впрочем, Олесе Мироновой и ее сыну от этого вряд ли будет легче… И уж вряд ли кто-то из тех, кто заработал деньги на государственном контракте, «забыв» о своей прямой обязанности тушить пожары, поможет  хоть чем-то семье погорельцев…