В госгарантиях нашли коррупцию

Депутаты волгоградской облдумы вчера поставили под сомнение «чистоту» законопроекта региональной администрации «О государственных гарантиях на территории Волгоградской области». По мнению парламентариев, большую часть из 1,2 млрд рублей, рекомендованных областными властями для получения госгарантий по кредитам, предполагается распределить между компаниями АПК, аффилированными высокопоставленным чиновникам администрации региона и депутатам облдумы. Чиновники и депутаты отрицают свою связь с потенциальными получателями госгарантий. Наблюдатели скептически оценивают эффективность вложений в убыточные отрасли, предложенные обладминистрацией, и напоминают о прежних провальных проектах властей.
Ожидалось, что вчера депутаты просто рекомендуют думе принять во втором чтении уже одобренный в апреле закон «О государственных гарантиях на территории Волгоградской области» и добавят к уже выделенным на госгарантии 898 млн рублей еще 1,2 млрд. Однако после доклада одного из инициаторов появления законопроекта — председателя комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства администрации Волгоградской области Александра Дорждеева, разразился скандал. Депутатов не устроило, что им предложили утвердить распределенные между 10 компаниями 1,2 млрд рублей одним списком и потребовали предоставить пояснения по каждому инвестпроекту. «Некоторые из этих предприятий уже получали госгарантии. Нам необходимо провести анализ эффективности использования этих средств и решить вопрос отдельно по каждому претенденту», — заявил депутат Николай Волков.
Согласно законопроекту, наиболее крупные средства обладминистрация предлагает направить на госгарантии по кредитам в инвестиционных проектах, связанных с агропромышленным комплексом. Около 750 млн рублей чиновники определили свинокомплексу «Даниловский», где в рамках нацпроекта «Развитие АПК» планируется за шесть лет вырастить 100 тыс. голов свиней. Еще 260 млн предлагается направить на строительство свинокомплекса «Лебяжье» (25 тыс. голов) и 260 млн — для ООО «Топ-Агро» (свинокомплекс на 26 тыс. голов). Предполагается, что не менее 51% акций или долей в уставном капитале каждого получателя государственной гарантии будет принадлежать администрации региона, что «обезопасит бюджет от потерь».
На вопрос депутата Ефима Шустермана — кто является собственником компаний, претендующих на получение госгарантий, представители предприятий запинаясь назвали имена высшего руководства области и самой областной думы. Выяснилось, что инвестором проекта по строительству свинокомплекса «Даниловский» является компания «Випойл» — учредителем и владельцем которой до назначения на должность являлся первый вице-губернатор по экономике и инвестиционной политике Александр Шилин, а в управлении фирмы, созданной для реализации инвестпроекта, принимает участие сын Владимира Лобойко — депутата облдумы от фракции КПРФ. По утверждению ряда депутатов, владельцем ООО «Топ-Агро» является волгоградский предприниматель Евгений Макаров, имеющий деловые связи с председателем облдумы Виталием Лихачевым и депутатом Леонидом Титовым.
«По сути, под предлогом развития АПК и реализации нацпроектов нам предлагают обслужить интересы тесной группы лиц. По-другому это называется — «коррупция». Схемы предоставления госгарантий и раньше вызывали вопросы. Например, «Волгоградский завод тракторных деталей и нормалей» на полученные госгарантии приобретает технику и потом продает ее в лизинг. У нас есть сомнения не только в эффективности используемых средств, но и законности проведения конкурса на право получения этих денег», — заявил Ефим Шустерман.
Вице-спикер облдумы Николай Чувальский, в свою очередь, рассказал о препятствиях, с которыми столкнулось руководство агрофирмы ЗАО «Краснодонское» при оформлении своей заявки на участие в конкурсе, и поставил под сомнение не только законность предоставления бюджетных денег фирмам, подконтрольным чиновникам и депутатам, но и целесообразность инвестирования в одну из самых убыточных отраслей АПК . «Сейчас «Краснодонское» работает лишь на 43% от своей мощности, у предприятия есть большие проблемы со сбытом. Логичнее было бы помочь уже действующим комплексам, чем строить новые «стотысячники». Но заявку от Водянникова (председатель совета директоров «Краснодонского». — „Ъ“) даже не приняли», — утверждает Николай Чувальский.
В эффективности вложений в животноводство сомневаются и эксперты. Так, исполнительный директор ЗАО «СовЭкон» Андрей Сизов отметил, что «строить столь мощные свинокомплексы в условиях постоянного снижения цен на мясо не имеет смысла, поскольку в ближайшие два года ожидается кризис в этой отрасли АПК».
Вице-губернатор Волгоградской области Александр Шилин в ответ на обвинения в лоббировании интересов подконтрольной ему компании заявил, что он передал свою долю бизнеса «в управление другим лицам» и «полностью перешел на госслужбу». Депутат Леонид Титов назвал предположения своих коллег о его участии в общем с господином Макаровым бизнесе «глупостями» и отказался от комментариев. Получить комментарии у Владимира Лобойко и Виталия Лихачева вчера не удалось — их мобильные телефоны не отвечали.
Теперь депутатам предстоит до окончания сессии решить дальнейшую судьбу законопроекта. В случае, если протестной группе народных избранников удастся заблокировать голосование процедурой внесения поправок, закон ждет долгая процедура согласований и доработок.
Александр Васильев