Депутаты Волгоградской облдумы тратят средства наказов избирателей на пиар, СМИ и зрелища

Депутаты Волгоградской областной думы весьма оригинально распоряжаются средствами, выделяемыми из бюджета региона народным избранникам на выполнение наказов избирателей. Как сообщает ИА «Высота 102» со ссылкой на оказавшиеся в распоряжении редакции документы, так, например, депутат облдумы Сергей Попов за счет этого фонда не только содержит региональную организацию «Волгоградский союз потребителей», но и поддерживает материально  аффилированные ему структуры, обеспечивая себе тем самым пиар.
ИА «Высота 102» уже сообщало, например, о том, что не так давно губернатор Волгоградской области подписал распоряжение о выделении средств на исполнение наказов избирателей депутату регпарламента Сергею Попову. В частности, 57 тысяч рублей были предназначены для  общественной  организации  «Волгоградский союз потребителей», которую он возглавляет,  для   компенсации  затрат по размещению материалов в печатных изданиях в рубрике «ЖКХ: Ваши права» для повышения правовой грамотности населения. Еще 206 тысяч рублей из средств фонда исполнения наказов избирателей  депутату выделили  для общественной организации  по  привлечению  граждан к здоровому образу жизни «Измени себя» на оплату физкультурно-оздоровительных услуг по организации и проведению оздоровительных занятий на спортсооружениях, аренду помещения и спортивного инвентаря. Однако это далеко не все суммы, которые Сергей Попов получает из бюджета на обеспечение деятельности не только своей, но и других общественных организаций. В частности, на удовлетворение потребностей граждан в юридических услугах по вопросам ЖКХ депутату было выделено 456 тысяч рублей, на трансляцию тематических передач «ЖКХ: ваши права» - 306 тысяч рублей, на производство и трансляцию цикла тематических телепередач «Азбука финансов» на канале «Россия 24. Волгоград» - 200 тыс. рублей, на оплату изготовления печатных материалов для повышения правовой грамотности населения в вопросах ЖКХ – около 196 тысяч рублей, на оплату услуг по разработке интернет-сайта с целью улучшения качества обслуживания населения о правах потребителей, развития общественной активности населения на сумму 102 тысячи рублей.
Однако, как выяснилось, за счет средств, предназначенных на выполнение наказов избирателей, Сергей Попов обустраивает и помещение, в котором располагается его организация. Так, народный избранник обратился с ходатайством к председателю комитета облдумы по бюджету, налогам и финансовой политике Владимиру Попову с просьбой выделить за счет фонда наказов 33,6 тысячи рублей на приобретение и монтаж системы контроля доступа в помещении организации. Кроме того, Сергей Попов позаботился и об обустройстве молодежной общественной организации «Зеленая дружина», для которой, опять же, за счет средств фонда народный избранник попросил из бюджета 88,65 тысячи рублей на приобретение сплит-систем.  Руководитель общественной организации «Волгоградский союз потребителей», по всей видимости, близко к сердцу принял просьбу председателя ВОМОО «Зеленая дружина» С. Лагутина, который попросил о финансовой помощи депутата, так как в подвальном помещении, где располагается «Зеленая дружина», «в летний период времени очень жарко и трудно дышать».
Такая забота Сергея Попова о «Зеленой дружине» вполне понятна: ведь депутат одно время возглавлял эту общественную организацию. А уж как не порадеть родному человечку? Одно удивляет: почему проблемы общественных организаций, а также обеспечение пиара деятельности народного избранника финансируются за счет средств, предназначенных на исполнение наказов избирателей? Ведь, например, согласно ст. 1 закона Волгоградской области от 10 января 2012 года № 661-ОД «О наказах и обращениях избирателей к депутатам Волгоградской облдумы и губернатору Волгоградской области», наказами избирателей являются имеющие общественное значение либо носящие неотложный характер обращения, принятые собранием избирателей к депутатам, направленные на улучшение деятельности органов госвласти по вопросам экономического, социального и политического развития, удовлетворения материальных и духовных потребностей жителей области. Закон предусматривает и четкую процедуру формирования наказов. Так, собрание должно обсудить внесенные избирателями предложения о наказах, учитывая их общественную значимость, обоснованность и реальность осуществления. По странному стечению обстоятельств, с просьбами о выделении средств к Сергею Попову от имени избирателей обращались лица, которые являлись членами общественной организации, возглавляемой депутатом!
Между тем, совершенно непонятно, почему бюджет Волгоградской области должен финансировать деятельность общественной организации депутата за счет средств наказов избирателей. И это при том, что для поддержки общественных организаций в Волгоградской области предусмотрена система получения грантов через конкурсы. В то время, когда одни общественники, не имеющие депутатской поддержки, сражаются за право получения таких грантов на конкурсах, обосновывая значимость и важность своих программ и мероприятий, «Волгоградский союз потребителей» безо всяких усилий получает бюджетные средства в том числе и потому, что его учредитель обладает депутатским мандатом. Кроме того, бюджетные средства опосредованно через общественную организацию депутата уходят и на поддержку СМИ, являющихся площадкой для выступлений Сергея Попова, в частности, газеты «Блокнот», ГТРК «Волгоград-ТРВ», а также волгоградского филиала ИД «Комсомольская правда» (за организацию пресс-конференции и рекламу).
И это далеко не все статьи расходов общественной организации, возглавляемой народным избранником. Так, деньги общественной организации тратятся не только на авторские передачи и статьи  Сергея Попова, но и, например, на судебные расходы, а также на оказание «временной финансовой помощи». Интересно, кстати, что выделенные на оказание юридической помощи бюджетные средства (456 тысяч рублей) оказались гораздо меньше потраченных на эти цели, что может говорить о наличии отличных от заявленных общественной организации интересов.
В связи с вышесказанным возникает и другой вопрос: почему использование бюджетных средств, выделяемых депутатам для исполнения бюджетных средств, никак не контролируется? Информагентство сообщало, например, о распоряжении губернатора Волгоградской области о выделении  2 миллионов 110 тысяч рублей девяти депутатам облдумы - Виталию Лихачеву, Анатолию Бакулину, Вдадимиру Осьмакову, Владимиру Попову и др. – для ГАУ «Центр спортивной подготовки по летним видам спорта» для организации  этапа чемпионата России по ралли-рейдам «Мамаев курган». Однако потом выяснилось, что  с этих соревнований был снят статус этапа чемпионата России из-за отсутствия финансирования, а под этим «соусом» в Волгоградской области прошли другие соревнования, в которых приняли участие и байкеры. Между тем, отсутствие контроля за использованием средств, предназначенных для выполнения наказов избирателей, по мнению экспертов, создает почву для обналичивания бюджетных средств и самое главное, лишает действительно нуждающихся избирателей реальной поддержки. Может быть, Совет Волгоградской областной думы, КСП и прокуратура региона озаботятся созданием системы контроля за расходованием бюджетных средств, выделяемых по этой статье, а также  целесообразностью их трат?