КСП: минфин Волгоградской области работает некачественно

Министерство финансов Волгоградской области не в полной мере выполняет свои функции по формированию обоснованного и реалистичного бюджета. Такой вывод сделала контрольно-счетная палата Волгоградской области, проведя анализ законопроекта о внесении поправок в бюджет Волгоградской области на 2012 год, сообщает ИА «Высота 102» со ссылкой на экспертное заключение контролирующего органа. Напомним, изменения в казну в окончательном чтении областная дума приняла в минувший четверг, 8 ноября.
К работе нового финансового органа исполнительной власти региона у КСП нашлась масса серьезных претензий. В частности, проверяющее ведомство заявило об отсутствии в пояснительной записке к проекту закона расчетов и обоснований тех или иных поправок. «Такая некачественная подготовка документов не позволяет представительному органу качественно и своевременно рассматривать поправки», - отмечено в экспертном заключении КСП на проект закон о внесении корректировок в бюджет региона текущего года.
В своем отчете КСП региона перечислила самые «дорогие сердцу» правительства области направления в бюджете, по которым утверждено самое большое увеличение расходов. На первом месте статья «Общегосударственные вопросы» (содержание губернатора, чиновников, депутатов, закупки, ремонты и пр.) – рост финансирования на 8,7% (292,3 млн рублей); на втором месте - «Средства массовой информации» - рост на 8,9% (21 млн рублей); на третьем – «Обслуживание государственного долга» - рост на 12,7% (163 млн рублей).
Согласно пояснениям минфина увеличение расходов на общегосударственные вопросы произошло преимущественно по разделу «Резервные фонды» - в три раза на 226 млн рублей. Профильное ведомство правительства доложило КСП, что эти деньги были потрачены на мероприятия по борьбе  с последствиями африканской чумы свиней. Однако контролирующий финансовый орган установил, что фактически на эти цели было потрачено всего 114,4 млн рублей. «Таким образом, обоснование увеличения резервного фонда на 112,3 млн рублей отсутствует», - считает палата.
Правительство региона отрапортовало, что расходы на содержание высшего исполнительного органа власти и местных администраций снижены на 9,8%,  или на 48,6 млн рублей. Правда в действительности, как установила КСП, уменьшение произошло не за счет оптимизации трат, а ввиду перемещения ассигнований с одной строчки бюджета в другую.
На функционирование правительственных ведомств расходы увеличены на 87,8 млн рублей. В первую очередь, возросли траты на содержание центрального аппарата министерства по управлению госимуществом. Произошло это ввиду расширения штата сотрудников на 68 единиц, которые занимаются работой по распоряжению земельными участками в Волгограде. В министерстве экономики после преобразования из комитета численность сотрудников увеличилась со 130 человек до 151. В результате финансирование ведомства "взлетело"  на 40 млн рублей.
Отметила КСП в своем экспертном заключении также увеличение трат на минфин, «непрофессионально» подготовивший документы к поправкам в бюджет. Ведомство получило прибавку к расходам на собственное содержание в размере 16,7 млн рублей при одновременном  сокращении численности сотрудников. Минфин объяснил данный факт необходимостью выплаты  компенсаций сокращенных работникам.
Напомним, целью преобразования администрации Волгоградской области в правительство в начале текущего года новый губернатор Сергей Боженов обозначал  оптимизацию работы структуры и численности сотрудников. В итоге, количество сотрудников высшего исполнительного органа власти, действительно, уменьшилось с 2994 человек аж на 39 единиц или 1,3%. При этом совокупные расходы на содержание органов власти Волгоградской области увеличены с 2,7 млрд рублей на 145,7 млн (5,5%).
КСП предупредило правительство области о том, что урезание трат бюджета на социально-важные статьи может привести к пагубным последствиям. Так, по сообщению палаты, «планируемый объем субвенций местным бюджетам на финансовое обеспечение общеобразовательного процесса на 2012 год может не обеспечить выполнение Волгоградской областью взятых на себя обязательств по доведению средней зарплаты учителей до средней по экономике». В экспертном заключении контролирующего органа указано, что минфин не дал пояснений по поводу уменьшения расходов на образование, «что не позволяет оценить их обоснованность». В частности, речь идет о сокращении ассигнований на содержание школ-интернатов на 3,6 млн рублей, детских домов – на 6,6 млн.
На основании проведенного анализа проекта поправок в бюджет КСП предложила правительству Волгоградской области обратить внимание на некачественную работу министерства финансов и не допустить ошибок при работе над бюджетом региона на 2013 год. Примечательно, что данный анализ депутаты имели на руках до заседания заксобрания, на котором рассматривались и были приняты поправки и в бюджет нынешнего года.