Чиновники получают больше людей

Газета "Известия", №54, федеральный выпуск.

Региональные чиновники получают зарплату, в полтора раза превышающую среднюю в их республиках, краях и областях, а в некоторых субъектах федерации этот отрыв достигает 2,5 раза. Таковы данные компании "ФБК", представившей свой рейтинг "оторванности" властей от народа.

С одной стороны, жителям Ненецкого автономного округа вроде не на что жаловаться: средняя зарплата там одна из самых высоких по стране - 47 967 рублей. Но даже на этом фоне чиновники округа поставили своего рода рекорд - в 2010 году они получали в среднем по 108 720 рублей. Разница между "властными" и обычными доходами - 2,27 раза. При этом Ненецкий округ хоть и находится в десятке самых "оторванных", но отнюдь не возглавляет рейтинг в целом (см. диаграмму).

Как ни странно, последнее место в рейтинге "оторванности" заняла Москва - столичные чиновники получают лишь на 9% больше средних по региону показателей. Специалисты ФБК объясняют это тем, что в Москве находятся офисы ведущих российских и международных компаний, работники которых получают высокие зарплаты. В итоге "обычная" зарплата - 47 884 рублей, "властная" - 52 365 рублей. Следом за Москвой по показателю минимального отрыва идут Вологодская область (1,27 раза) и Магадан (1,30).

Как показало исследование ФБК, чиновники абсолютно во всех субъектах федерации получают больше среднемесячных зарплат тех регионов, где они работают. В 66 территориях отрыв составляет более полутора раз, в 23 - более двух раз. Причем в число максимально "оторванных" входят не только "богатые" регионы, но и дотационные. Например, самые "скромные" - чиновники из Кабардино-Балкарии, они получают всего по 17 343 рубля. Вроде немного, особенно по сравнению с Ненецким округом. Но и это почти в полтора раза больше среднерегионального уровня - он составляет 12 017 рублей.

- Я допускаю, что чиновники могут иметь зарплату, превышающую среднюю по региону, но разница, на мой взгляд, должна быть процентов 15-20%, а не в разы, - говорит Игорь Николаев, директор департамента стратегического анализа ФБК. - Если в регионе низкие доходы, то почему слуги народа должны получать существенно выше? Необходима зависимость, пускай и не строго формализованная, от показателей региона. Это логично и правильно. Если хотите получать больше - заботьтесь о том, чтобы в регионе была высокая зарплата. Это стимулировало бы чиновников на развитие экономического потенциала.

Другое дело, признает эксперт, что установить такую привязку весьма сложно: сразу поднимается целый блок вопросов, связанных и с межбюджетными отношениями, и с антикоррупционными мерами, и с идеями по реформированию госаппарата в целом. Сейчас, напомним, по инициативе президента Дмитрия Медведева идет постепенное сокращение числа чиновников, причем уже решено, что часть сэкономленных средств органы власти смогут направить как раз на повышение зарплат.