Бюджет 2010 года будет пересчитан не в пользу районов области

Администрация Волгоградской области отозвала из Волгоградской областной думы законопроект  о региональном бюджете на 2010-2012 годы. Как пояснили ИА «Высота 102» в пресс-службе администрации региона, основные параметры главного финансового документа области, который уже прошел нулевое чтение, будут пересмотрены в сторону уменьшения и секвестр затронет и социально-значимые статьи расходов.

Проект бюджета области на предстоящий трехлетний период верстался с учетом ряда законодательных инициатив руководства региона.  Они предусматривали отмену налоговых льгот на имущество и транспорт для органов государственной власти, местного самоуправления и подведомственным им бюджетным учреждениям, а также  повышение ставок транспортного налога.  В общей сложности предлагаемые  руководством региона  меры позволяли мобилизовать в доходную часть бюджета свыше 4 млрд рублей.

Однако, на последнем заседании облдумы депутаты, несмотря на экономическую оправданность этих законодательных инициатив, их  отклонили. В связи с этим возникла необходимость пересмотреть заново все параметры бюджета.

В администрации считают, что новый вариант главного финансового документа будет гораздо пессимистичнее первоначального. Значительному сокращению подвергнутся не только доходы, которые и без того прогнозировались на уровне 2008 года, но и расходы, поскольку дефицит бюджета изначально планировался на предельном уровне.

Существенным ударом по доходной части станет и сохранение на местном уровне налоговых льгот, чего настоятельно добивались областные парламентарии. Таким образом, бюджет в будущем году не дополучит свыше 1,7 млрд рублей. Более того, отказ оптимизировать налоговые льготы  лишает регион возможности получить в 2010 году дополнительную финансовую помощь из федерального бюджета и дешевый бюджетный кредит. Сумма потерь  –  еще около 2,5 млрд рублей доходов.

Также  депутаты не утвердили повышение ставки транспортного налога, которые не индексировались  на протяжении последних трех лет. Сейчас  в Волгоградской области на автомобили до 100 лошадиных сил она составляет 7,5 рубля. Тогда как, к примеру, в Краснодарском крае –  15 рублей, в Ростовской и Воронежской областях – 12 рублей, Республике Адыгея и Северной Осетии – 10 рублей.  Индексация транспортного налога позволяет мобилизовать более 200 млн рублей доходов дополнительно. На эти деньги можно  сделать поверхностный ремонт 40-45 км автомобильных дорог или построить 5 -7 км новых.

В проекте бюджета на предстоящий период, который прошел нулевое чтение, планировалось увеличение фонда финансовой поддержки муниципальным образованиям на 35% или на 2,1 млрд рублей. При расчетах в эту сумму закладывалась компенсация муниципальным образованиям  дополнительных расходов  в случае отмены налоговых льгот на имущество и транспорт для органов местного самоуправления,  объем которой превышал их реальные затраты на уплату этих налогов  в три раза. Теперь администрация области вынуждена отказаться от этой меры. В этом случае пострадают бюджеты практически всех муниципальных образований региона, кроме города Волгограда, который  активнее всех выступал против отмены налоговых льгот.

Уменьшение объема доходов неизбежно влечет за собой и сокращение расходов. В 2010 году практически до минимума будут уменьшены статьи по капитальным вложениям. Но, самое главное, секвестр затронет и социально-значимые статьи расходов. Так изначально в проекте бюджета закладывалась сумма на индексацию в 10% мер социальной поддержки населения – это выплаты малообеспеченным гражданам, инвалидам, ветеранам, многодетным семьям. В новом варианте бюджета увеличения средств на данные цели не будет.