Дело об отмене маршруток в Волгограде «раздвоилось» в судах

Арбитражный суд Волгоградской области перенес рассмотрение искового заявления администрации Волгограда к Волгоградскому УФАС с требованием признания незаконным и требующим отмены предупреждения антимонопольного органа, выданного мэрии в связи с решением городских властей об отмене 87 маршрутов в городе-герое. Как сообщает корреспондент ИА «Высота 102», судебное заседание перенесено на 2 мая 2017 года. За это время и суд, и стороны, участвующие в деле, надеются увидеть мотивировочную часть решения апелляционной инстанции, оставившему в силе решение Центрального суда по иску перевозчиков – ООО «Автокор» и ООО «Квартет-Плюс», которые оспаривали постановление администрации города № 610, согласно которому в Волгограде в три этапа – начиная с 15 апреля этого года – будут отменены несколько десятков маршруток. Согласно вступившему в силу решения суда данное постановление признано законным. На основании данного факта представители администрации Волгограда на судебном заседании в региональном арбитраже просили удовлетворить исковое заявление и признать незаконным предупреждение Волгоградского УФАС. Но так как мотивировочной части решения суда на руках у участников процесса не было, заседание было решено перенести. 

Между тем, сегодня стороны выступили со своей позицией по данному спору. В частности, представители Волгоградского УФАС подчеркнули, что так и не увидели от администрации Волгограда обоснования решения, принятого по закрытию каждого из 87 маршрутов. По мнению представителей антимонопольного органа, уход с рынка более 30 хозяйствующих субъектов в отсутствии обоснований принятого решения нарушает закон о конкуренции. Также постановление №610, в частности, пункт №4, по мнению ответчика, является нарушением и закона 220-ФЗ, который обязывает государственные и муниципальные органы власти утвердить порядок принятия документа планирования перевозок. А постановление №610 было принято в отсутствии данного порядка. Представители Волгоградского УФАС также подчеркнули, что, принимая решение о закрытии маршрутов в отсутствии обоснования этих действий городские власти избежали публичности.

В ходе судебного заседания со своей позицией выступил и представитель перевозчиков. Так, юрист ООО «Квартет-Плюс» Юрий Подлобошников обратил внимание на то обстоятельство, что согласно вступившему в силу решения суда законным признано постановление администрации Волгограда №610, однако сам документ планирования перевозок признан ненормативным правовым актом. Между тем, именно документ планирования являлся основанием принятия данного постановления мэрии города. По его словам, удивление у него вызвало также недавнее появление в администрации Волгограда научной работы по изучению сферы пассажирских перевозок в городе-герое, датированной августом 2016 года. При том, что суды с перевозчиками начались в том же месяце, однако в мэрии Волгограда все это время данную научную работу не афишировали. 

Напомним, ранее арбитражный суд Волгоградской области в рамках рассматриваемого иска администрации Волгограда к антимонопольному органу удовлетворил ходатайство мэрии о применении обеспечительных мер в виде приостановления до вступления в законную силу решения суда действия предупреждения Волгоградского УФАС, выданного в связи с решением городских властей о предстоящей отмене 87 маршруток. Между тем, как стало известно, в свою очередь, с требованиями принятия обеспечительных мер к администрации Волгограда намерены обратиться в суд и перевозчики - то есть "заморозить" запланированную на 15 апреля отмену маршруток до вступления в законную силу решения арбитражного суда Волгоградской области.