Администрация Волжского оспорит в суде решение УФАС об аннулировании закупки на перевозку тел умерших

Комиссия УФАС Волгоградской области признала частично обоснованной жалобу волжских фирм, оказывающих ритуальные услуги, на действия комитета по обеспечению жизнедеятельности администрации Волжского. Как сообщает корреспондент ИА «Высота 102», заявители -  ООО «Доверие», ООО «Забота», ООО «Гранит», ООО «Ритуал» и ООО «Вечность»  - обратились в антимонопольный орган с просьбой рассмотреть документацию открытого конкурса на право заключения муниципального контракта на оказание услуг по транспортировке тел умерших в морги городского округа, который был объявлен КЖД в конце января 2016 года. В частности, представители ритуальных фирм считали, что критерии оценки участников, применяемых при определении победителя, являются завышенными. Также, по их мнению, был неверно применен метод определения начальной цены, которая, наоборот, была слишком низкой, говорилось в жалобе. Заявители оспорили и другое условие конкурса, согласно которому медицинские учреждения Волжского обязывались направлять заявки организации-победителю на транспортировку тел умерших в морги при наличии действующих договоров с самими заявителями. К участию в деле были привлечены также ЗАО РП «Память» и ООО «Волжское ритуальное предприятие «Память», которые подали заявки на участие в конкурсе наряду еще с двумя волжскими фирмами.

В ходе рассмотрения дела представители КЖД обосновали одно из предъявленных требований к участникам – это наличие не менее 5 единиц специализированной техники, тем обстоятельством, что в Волжском, исходя из печальной статистики прошлого года, фиксируется около 2,5 тысяч случаев смертей, то есть в день – в среднем 7 случаев. Для исключений возможных ситуаций, которые предполагают ожидание специализированного транспорта, и была рассчитана подобная цифра. Что касается обязывания медучреждений обращаться к исполнителю услуг, который будет признан победителем конкурса, то и тут понятно волнение заявителей. Ведь некоторые волжские фирмы уже работали с больницами города по заключенным договорам и после проведения конкурса могут лишиться части доходов. 

По поводу цены контракта, которую заявители посчитали низкой, в КЖД пояснили, что формирование цены складывалось на основе изучения коммерческих предложений. Заявители же, в свою очередь, считали, что она должна быть выше и, соответственно, на оказание этих услуг должно быть потрачено больше бюджетных средств. При этом представители заявителей уверяли членов комиссии УФАС, что они и вовсе не берут деньги за доставку тел умерших в морги (!). Обратить внимание на это противоречие членов комиссии УФАС пытались и представители «Памяти». По их мнению, положения конкурса полностью соответствуют требованиям федерального закона, предусматривающим оказание  качественных услуг в сфере погребения. 

Однако антимонопольный орган в споре с администрацией Волжского встал на сторону заявителей. В мэрии уже заявили, что оспорят в суде решение УФАС.  «Размещение муниципального заказа на перевозку тел умерших для проведения исследований о причинах смерти было организовано, в том числе, и по требованию Волжского отделения СУ СК РФ по Волгоградской области, которое, проводя проверку, установило отсутствие централизованной организации решения данного вопроса», - прокомментировал ситуацию председатель комитета по обеспечению жизнедеятельности администрации Волжского Феликс Макаровский.

Руководитель комитета подчеркнул, что «перевозка тел умерших для установления причин смерти обусловлена необходимостью соблюдения государством конституционного права каждого человека на жизнь и защиту от неправомерных посягательств. Для реализации этой государственной обязанности администрацией Волжского и проводился открытый конкурс о транспортировке тел умерших (погибших) в морги городского округа». 

«При этом мы исходили из того, что неважно, где умер человек – на дому или в больнице. Тело должно быть в любом случае централизованно перевезено в морг СМЭ или ПАО для установления причин смерти», - сказал Феликс Макаровский.

Возложение обязанности по организации перевозки тела умершего для установления причин смерти на его родственников является неправомерным, отметил руководитель комитета, так как данная транспортировка является задачей государства.

«Позиция антимонопольного органа об отсутствии необходимости у администрации г. Волжского организовывать осуществление таких перевозок удивляет и входит в противоречие как с действующим законодательством, так и с интересами населения города Волжского, - сказал Феликс Макаровский. - Поэтому после получения официального решения УФАС мы оспорим его в судебном порядке».

Подобной точки зрения придерживается и гендиректор ЗАО «Память» Олег Сетежев. «Администрация Волжского совершенно правильно решила навести порядок в вопросе перевозок тел покойных, - пояснил он. - Ведь до сих пор некоторые частные ритуальные фирмы города-спутника взимают за эту услугу плату. Хотя нередко осуществляют вывоз с задержкой, что психологически очень тяжело для родственников покойного. В нашей компании установлен жесткий норматив – тело покойного должно быть вывезено с места смерти в течение часа. Каким образом теперь это будет делаться в Волжском, если в УФАС посчитали данную услугу необязательной, нам непонятно. И ведь спросить в случае возникновения вопиющих ситуаций будет не с кого. Боюсь, что от этого в первую очередь пострадают волжане, которым придется столкнуться с потерей близких.  Не хочу прибегать к каким-то высоким словам по этому поводу, но все же хочу отметить, что пока человек жив, он может защитить себя сам. Но если он умер, его должно защитить государство. Поэтому и после его смерти ему должно быть обеспечено достойное отношение».