Депутаты Волгоградской облдумы нашли истину на дне пивной бутылки

Комитет по бюджету и налогам Волгоградской областной думы одобрил принятие во втором окончательном чтении законопроекта о субсидировании местных производителей пива. Как сообщает ИА «Высота 102», законодательная инициатива привела к расколу внутри комитета: сторонники документа говорили об экономическом эффекте закона, противники – апеллировали к морали. 

Напомним, как уже сообщало информагентство, комитет промышленности и торговли Волгоградской области разработал проект закона о предоставлении пивоваренным предприятиям льгот в размере 90% от величины тарифа на водоснабжение и водоотведение. На эти цели понадобится выделить 20 млн рублей из регионального бюджета. Господдержку, по расчету профильного ведомства, должны получить 6 крупнейших из 18 пивоварен области. Предпочтение именно производителям пенного напитка власти региона решили сделать с целью получения по итогам года акцизов на данный алкоголь в сумме 2,7 млрд рублей. В первом чтении законопроект уже принят областной думой.

Ряд депутатов высокий коэффициент полезного действия закона, разрекламированный ведомством Романа Бекова, не убедил. Парламентарии называли законопроект «ящиком Пандоры» и завуалированной формой поддержки конкретного производителя.

То, что закон нацелен на определенную компанию по сути подтвердил и председатель комитета промышленности и торговли Роман Беков. Речь идет о Волжском пивзаводе, который принадлежит иностранной компании «САН Инбев». Ее штаб-квартира находится в Германии, а учредителями выступают Америка и Канада. «Скрывать не буду, в основном закон нацелен на данное предприятие с целью сохранения прежних объемов выпуска пива, а также поступления акцизов в бюджет. За последние годы в России закрылось 5 заводов компании. По имеющейся информации, в 2016 году планируется ликвидация еще одного предприятия, поскольку потребление пива в стране упало почти на 25%. Тем не менее, в 2014 году объем уплаченных акцизов предприятием составил 2,5 млрд рублей. В этом году план сборов равен 2,8 млрд рублей. 

Оставить в стороне вопросы экономики призвал коллег депутат Александр Осипов, который предложил коллегам подумать о моральной стороне вопроса. «Объем продаж пива мы воспринимаем как некое зло, которое не даст нам экономического эффекта. А мне кажется, снижение объема продаж будет выгодно здоровью нации. Субсидируя пивную отрасль, мы как бы исподволь показываем, что нам очень важно увеличение количества спиртосодержащей продукции. В финансово-экономическом обосновании законопроекта говорится о  производстве «пива». Но, насколько я знаю, и специалистами это давно уже опубликовано в открытых источниках, что это не пиво, а некая пивосодержащая продукция. На пиво это иногда вовсе не похоже», - отметил Осипов.

По мнению парламентария, при проработке этого закона должны учитываться мнения представителей здравоохранения и социальной сферы. Нардеп напомнил коллегам, что по последним данным главного нарколога Волгоградской области, пивной алкоголизм в регионе вырос в десятки раз. «Это хорошо, что мы можем увеличить таким образом бюджет, но стимулирование выпуска алкогольной продукции, иногда не очень качественной, влияет в том числе, на имидж государственной власти. Мы фактически признаем, что нам очень важно, чтобы молодые люди до 30 лет «киряли» не пойми что в двухлитровых баклашках. Закон с двойным дном. Дело не в 20 млн рублей, а совсем в ином. Об этом нужно подумать», - считает депутат.

В качестве компромиссного решения Александр Осипов предложил взять пивоваренному предприятию на себя финансирование социальных программ, в том числе по строительству наркологических клиник на территории Волгоградской области. Роман Беков попытался возразить депутату, заявив, что объемы потребления пива в регионе не растут. Увеличивается, по словам чиновника, экспорт продукции в другие регионы, в частности, в Крым.

Председатель комитета экономики области Сергей Веденеев тоже моральной стороны в законопроекте не усмотрел. «Потребление пива все равно в регионе будет. Вопрос в другом: чье пиво население будет употреблять. Если свое пиво, тогда доходы от его производства будут поступать в региональный бюджет. Если мы откажется от производства, то все равно зайдут сторонние производители из других регионов», - заключил глава ведомства.

Поддержал коллегу и председатель комитета финансов региона, вице-губернатор Александр Дорждеев: «От того, что мы примем закон, наши дети как пили, так и будут пить. Но рынок этого завода не более 20%. В пяти регионах заводы уже закрыты. Для нас важно создание рабочих мест и наполняемость бюджета», - заявил Дорждеев.

В результате получасового обсуждения большинство нардепов все же поддержали утверждение проекта закона в окончательном чтении. Тем не менее, депутаты пообещали подготовить свои поправки, в том числе, по ограничению условий получения льгот производителями пива.