Импичмент не за горами?

Институт сити-менеджеров, предполагающий назначение мэров губернаторами, в Волгоградской области может быть введен  раньше, чем закончится срок полномочий нынешнего градоначальника
Приезд Владимира Путина в Волгоград стал основной темой лета 2010 года. Говорить об этом, без сомнения, знаковом событии будут еще долго. И в коридорах власти, и в средствах массовой информации, и в народе. Посещение премьером Гремячинского месторождения калийных солей в контексте  перспектив  данного направления - безусловный позитив для области. Однако, как отметили федеральные СМИ, Путин "воочию увидел не только бездонность скважины по добыче калия, но также и бездонность коррумпированности муниципальных властей".

 

Ситуацию в областном центре  поручено взять под личный контроль генпрокурору России. И, хотя совещание, на котором Путин  дал это задание Юрию Чайке, было посвящено теме снятия административных барьеров в строительстве жилья,  прокурорская проверка наверняка затронет все аспекты деятельности администрации областного центра. Последствия возможны самые разные.
В воздухе, еще не остывшем после высокого визита, витает вопрос, который пока официально не задают вслух. А в кулуарах с новой силой муссируется тема о том, что институт сити-менеджеров, предполагающий назначение мэров губернаторами, в нашей области будет введен  раньше, чем закончится срок полномочий нынешнего градоначальника.
Может ли это случиться, и если да, то каким образом?

Справедливости ради стоит сказать, что разговоры об отставке Романа Гребенникова возникают не в первый раз, не первый год и не на пустом месте. Стало уже привычным, что призывы отправить мэра в свободное плавание время от времени провозглашают то его бывшие поклонники-коммунисты, то терпящие убытки предприниматели, то инициативные группы автолюбителей...
Претензии к Гребенникову, как мэру, предъявляются уже на самом высоком уровне. Президент Дмитрий Медведев, к примеру, во время своего официального визита в Волгоград во всеуслышание посетовал, что состояние городских дорог лишило его возможности вести беседу даже при передвижении в комфортабельном салоне президентского лимузина.
Премьер-министр Владимир Путин остался недоволен мизерными объемами строительства жилья в городе, стремящимся к нулю числу проведенных аукционов и общего объема участков, выделенных под жилую застройку. И подключил к делу генерального прокурора.
Без сомнения, теперь мэру припомнят все: и череду кадровых скандалов, и огромный ком нерешаемых городских проблем, связанных с коммуналкой, земельными аукционами, строительством,  муниципальным имуществом, свалками, содержанием дорог, и т.д, и т.п. Перечислять дальше можно еще немало, но, пожалуй, нет нужды - это, как говорится, уже оскомину набило. Да и ознакомиться с аспектами "деятельности" мэрии можно в газете "Деловое Поволжье" за 19 июля, где опубликована хроника событий за те два года, что прошли со дня выборов Романа Гребенникова главой Волгограда.
 Не забыты громкие судебные процессы над чиновниками городской администрации по обвинению во взяточничестве и халатности, факты привлечения чиновников мэрии к административной ответственности за невыполнение требований прокуратуры и самоустранение от возложенных обязанностей. Указано количество предписаний, предостережений и требований надзорных органов, которые были предъявлены первым лицам мэрии и гордумы.
Читать этот список грустно. Жить в городе тоже стало невесело и как-то серенько. Когда в конце мая журнал "Forbes" опубликовал ежегодный  рейтинг 30 лучших российских городов для бизнеса, Волгограда там не оказалось. На фоне всего этого присутствие фамилии "Гребенников" в списке кадрового резерва "Единой России" может вызывать лишь ироническое  недоумение.

А ведь как помпезно все начиналось два года назад! В мае 2007 года Роман Гребенников присягал волгоградцам в готовности отдать всего себя служению родному городу. Коммунистическая прослойка населения радовалась победе своего выдвиженца и мечтала о скором построении развитого социализма в отдельно взятом городе. Впрочем, новоиспеченный мэр после выборов поспешил покинуть ряды вскормившей его КПРФ и вступил в "Единую Россию". А некоторое время спустя возглавил общественную приемную Председателя партии Владимира Путина в Волгограде.
Какими только лестными эпитетами не осыпали Гребенникова в СМИ! "Молодой, амбициозный, многообещающий политик" . Обещаний, действительно, было роздано немало. Но от обещанного до исполненного расстояние почти космическое.  Для управления же городом, прежде всего, необходим серьезный опыт административной работы,  умение грамотно выстраивать последовательность действий и доводить начатое до логического завершения.
Однако в  послужном списке Романа Гребенникова управленческо-хозяйственного опыта не наблюдалось. И теперь и подавно многим ясно, что недостаточно быть выпускником юридического факультета и отставным спикером областной думы, чтобы успешно управлять городом-миллионником со сложной промышленной и коммунальной инфраструктурой. 

Не получилось у бывшего юриста выстроить конструктивные взаимоотношения с областной властью и с тогдашним губернатором-коммунистом Николаем Максютой. Новый градоначальник стал требовать финансирования городских программ из областного бюджета. Деньги выделили. Но полность освоить их город не смог из-за банального несоблюдения правил и сроков оформления проектно-сметной документации. В 2007 году сумма неистраченных денег составила 410 млн. рублей. В аккурат через год история повторилась на сумму 186 миллионов рублей.
С новым губернатором Волгоградской области Анатолием Бровко мэр областного центра находится на еще более почтительном расстоянии. Теперешний руководитель региона, производственник и управленец, единоросс Анатолий Бровко, уже успел зарекомендовать себя человеком дела, достаточно жестким и мудрым политиком,  стремящимся прежде всего к стабильности как в политике и экономике, так и в обществе.
Его отношение к Гребенникову не выходит за рамки невозмутимой выдержанности. Перед приездом премьера Путина в Волгоград губернатор просил волгоградцев отложить проведение готовящегося митинга протеста против мэра, признав при этом, что в Волгограде есть ряд острых проблем, требующих незамедлительного решения. Возможно, губернатор прав. Основной проблемы публичные протесты не решат. Тем более, что после визита премьера областной центр добавил региональным властям еще одну проблему: Волгоградская область начала подготовку по забору всех не разграниченных земель города Волгограда на себя.

Итак, стало ясно, что "мы ждем перемен". Люди - с нетерпением, городские политики - по большей части с осторожностью: кто-то пытается действовать, кто-то просто наблюдает за развитием событий, кто-то имитирует активную гражданскую позицию.
Митинг против мэра Гребенникова готовился Волгоградским реготделением "Деловой России". У предпринимателей Волгограда к градоначальнику много претензий. Они в открытую говорят, что городские власти "кошмарят малый бизнес". Кстати, в апреле этого года "Деловая Россия" исключила Романа Гребенникова из своих рядов.
Месяцем раньше волгоградские коммунисты нашли в себе смелость публично признать, что выдвижение ими Гребенникова на пост мэра было ошибкой и начали сбор подписей за его досрочную отставку. Лидер волгоградского отделения КПРФ Алевтина Апарина инициировала митинг, на котором прямо заявила: "Я каюсь за то, что его выдвигала".
Однако единственная сила, которая действительно сейчас может повлиять на ход политической жизни - это городская дума. Но в большинстве своем депутаты относятся к Гребенникову весьма лояльно. Возможно, сыграло свою роль обстоятельство, что многих парламентариев четвертого созыва на выборах в марте 2008-го официально поддерживал сам глава города.  Поэтому они стараются "не высовываться".
Но оппозиционеры в думе все-таки имеются. Они, напротив, стараются "не опоздать". Борьбу за правду депутаты-отступники ведут вербально и эпистолярно. Например, громкими публичными выступлениями типа "доколе?!" или написаниями писем в различные инстанции. Некоторые даже поставили свои имена под открытым обращением Председателю Правительства Владимиру Путину с просьбой предпринять "ряд мер, которые помогли бы вынести объективное и беспристрастное решение в отношении действующего главы Волгограда".
Хотя, если депутаты затрудняются самостоятельно вынести объективное решение, они могли бы обратиться за оценкой работы мэра к собственным избирателям. Уж люди-то наверняка подсказажут иные способы работы, кроме устных заявлений и открытых писем о "деградации муниципальной власти в Волгограде". Это не новость для волгоградцев, им это известно. И премьеру, кстати, тоже.

Цыплят по осени считают
Говорят, что к детальной проверке деятельности горадминистрации и ее главы представители прокуратуры уже приступили. Ожидают проверки и сфере соблюдения мэрией  антимонопольного законодательства. Игорь Артемьев, руководитель Федеральной Антимонопольной Службы, находясь в Волгограде, пообещал это. Чем-то все это окончится?
По слухам, согласовывается возможность проведения Президиума генсовета партии "Единая Россия", на котором будет решаться смена руководителя общественной приемной, поскольку, опять же по слухам, есть мнение, что таким "специалистам", не место в партии. Конечно, разговоры - это не факт, но известно, что дыма без огня не бывает.
Так что вопрос, о котором говорилось в начале статьи, скорее всего, будет озвучен на самом высоком официальном уровне, коль скоро свои патриоты в городе перевелись. Впрочем, может быть, они и есть, но крепко сидят в засаде и покидать ее не собираются - а то как бы чего не вышло.