Губернаторов и мэров пригласили к солидарной ответственности

О подписании поправок в закон об МСУ, дающих регионам право определять механизм формирования органов власти в крупных городах и объем передаваемых им полномочий, Владимир Путин объявил на президентском совете в Иваново. Он отметил, что в течение полугода регионы должны принять свои законы об организации МСУ, а при определении модели МСУ (закон предлагает четыре варианта, в том числе прямые выборы глав городов) предложил учитывать особенности регионов и национальные традиции. "Поправки наделяют региональную власть правом перераспределять некоторые полномочия между субъектом и муниципалитетами, но увеличивают ответственность регионов за продуктивное взаимодействие с муниципалитетами,— сказал президент.— Никакого волюнтаристского перебрасывания полномочий с одного уровня власти на другой быть не должно". Согласно поправкам, парламент региона может передать дополнительные полномочия МСУ отдельным законом, прописав в нем их финансирование. 
Напомним, президент фактически объявил реформу МСУ 12 декабря 2013 года в ежегодном послании Федеральному собранию (предложение опустить МСУ с уровня городов-миллионников на уровень внутригородских районов прозвучало 6 декабря на форуме ОНФ). Тогда он поставил задачу уже в 2014 году законодательно обеспечить процесс создания независимого и финансово обеспеченного МСУ. "Объем ответственности и ресурсы муниципалитетов не сбалансированы. Отсюда неразбериха с полномочиями. Районный уровень выхолощен",— заявил президент. А на пресс-конференции 20 декабря, комментируя собственное поручение, Владимир Путин заявил, что мэров следует только выбирать, однако отметил, что в полуторамиллионном городе (где "квазимуниципальный уровень управления") рядовой человек не может добраться до начальства.
Регион, по его словам, обязан гарантировать муниципалитетам стабильность установленных правил: решение о перераспределении полномочий "должно действовать в течение срока избрания регионального парламента". "Это своего рода договор о солидарной ответственности, и выполнение этого договора не должно зависеть от личных отношений губернатора и мэра, их партийных предпочтений или других конъюнктурных моментов",— подчеркнул Владимир Путин. При этом он отметил, что реформа упростит избрание в местные органы власти: "Начинающие политики, в том числе из непарламентских партий, независимые общественные активисты вне зависимости от своих политических взглядов получат дополнительные возможности. Им станет проще избираться, если, конечно, они реально настроены на конкретную работу с гражданами".
Глава комитета Совета федерации по МСУ, председатель Конгресса муниципальных образований, один из авторов закона Степан Киричук заверил журналистов: "Как были муниципалитеты самостоятельными, так и будут. Как отдавалось предпочтение выборам, так и будет отдаваться на всех уровнях: от выборов старосты до выборов главы крупного города".