ЖКХ Волгограда: Уголовные дела должны исправить коммунальную статистику

ИА Big Electric Power News, 04 декабря 2013г.
В ГУВД Волгоградской области создан спецотдел по выявлению преступлений в сфере ЖКХ. Наблюдатели считают, что произошло это не случайно, и отражает ситуацию, которая сложилась в ЖКХ региона в целом и в частности с неплатежами за электроэнергию.
В Волгоградской области силовики усилили активность в борьбе с долгами предприятий ЖКХ. За последнее время в регионе было объявлено о возбуждении нескольких десятков уголовных дел в этой сфере. По данным регионального УВД, к уголовной ответственности привлечено руководство трети из 100 действующих в регионе управляющих компаний. В частности, директор ООО «МВЦ ЖКХ и ТЭК г. Волгограда», расчетного центра фактически для всего многоквартирного жилого фонда областного центра, Олег Серенко, был объявлен в международный розыск в рамках расследования уголовного дела о нанесении ущерба в более чем 65 млн. рублей гарантирующему поставщику (ГП) электроэнергии ОАО «Волгоградэнергосбыт». В настоящий момент полицией и прокуратурой проводится проверка по более чем 70 эпизодам, связанных с коммунальными услугами и оплатой коммунальных ресурсов, более трех десятков дел направлено в суд. Рекордом по объему средств стало дело ООО «Родной город», в ведении которого находится группа управляющих компаний Волгограда. Руководителю этого ООО инкриминируют вывод из оборота 140 млн рублей, собранных с населения за поставку электроэнергии и других коммунальных ресурсов.
«Создание такого подразделения дело, я бы выразился, давно выстраданным», — отмечает гендиректор «Волгоградэнергосбыта» Владимир Козлов. По его словам, «практически по всем крупнейшим делам, связанным со взысканием задолженностей с УК, нами направлялись обращения в прокуратуру, Следственный комитет или полицию». По подсчетам энергосбыта, «в регионе в каждом втором случае за иском по неплатежам в коммунальной сфере, скрывается эпизод с выводом средств из отрасли, это порядка 2 млрд. рублей». «Наша компания является исполнителем коммунальной услуги «Электроснабжение». По нашей статистике население оплачивает более 95% выставленных счетов, но УК в целом передают нам гораздо меньше средств. Не нужно быть семи пяди во лбу, чтобы понять, что деньги населения «застревают» в управляющих компаниях», — утверждает глава ГП.
«Чтобы выявлять преступления в сфере ЖКХ и оперативно реагировать на них, полиции несомненно нужны узкопрофильные специалисты, разбирающиеся в нюансах коммунального законодательства, так что создание такого отдела можно только приветствовать. — отмечает управляющий партнер волгоградской юридической компании Princeps Consulting Group Андрей Лунев. «Парадокс работы любой ресурсоснабжающей компании в том, что в некоторых случаях отсутствует возможность получить от управляющих компаний денежные средства, уже уплаченные гражданами за поставленный коммунальный ресурс. А в рамках уголовного дела вернуть средства в отрасль вполне реально. Например, многие УК принципиально не заключают договоры с энергоснабжающими компаниями и получают энергию у коммунальных операторов по так называемым бездоговорным схемам. Установить реальные объемы потребления и взыскать задолженность в рамках гражданского процесса здесь практически невозможно, а объемы средств из отрасли выводятся значительные. Правовую оценку действиям УК и объем нанесенного ущерба в таких случаях можно дать в рамках уголовного дела. Но сделать это может только тот, кто разбирается в нормативной базе и имеет постоянную практику работы с отраслью», — поясняет он.
Объективной причиной криминализации сферы ЖКХ и активизации правоохранителей в Волгограде большинство наблюдателей считают специфику политической жизни города: из-за смены формата управления городом последние два года руководили часто меняющиеся сити-менеджеры и главы, назначаемые городской думой. «Кадровая текучка» ослабила контроль муниципалитета за отраслью, традиционно интересной криминалитету из-за высоких оборотов и гарантированной тарифами нормы прибыли.
В Волгоградэнергосбыте надеются, что усилия правоохранителей не окажутся напрасными. «Показательно, что по итогам в том числе и наших обращений по тем же ООО «МВЦ ЖКХ и ТЭК г. Волгограда» и «ООО «Родной город» правоохранители пришли к возбуждению уголовных дел, – отмечает Владимир Козлов. «Мы всегда указывали на наличие нечистоплотных схем в действиях УК, обилие на рынке фирм-прокладок, заточенных только на прокрутку средств, предназначенных для ресурсоснабжающих организаций, непрозрачных расчетных центров, образованных в результате фактической приватизации адресной базы по начислению платежей, принадлежавшей некогда муниципальным учреждениям. Практически любому, кто смог юридически оформить решение общего собрания собственников, можно получить многоквартирный дом в управление и собирать на свои счета средства, уплачиваемые жителями за коммунальные ресурсы» — подчеркивает он.
«Мы готовы к дальнейшему сотрудничеству с силовиками. Если рынок будет очищен от нечистоплотных посредников, выиграют все – и ресурсоснабжающие организации, и население, и сама отрасль. Это первый шаг от разговоров к конкретным делам в решении проблемы задолженности в ЖКХ целом, и в энергетике», — заявляет Козлов.

Материал размещен на сайте специализированного информационного агентства Big Electric Power News.