Лидер или флаг над баней?

Давно уже привыкли жители Волгограда к тому, что называется «черным пиаром». Казалось бы, наелись по самое по это. Но чтобы вести информационную борьбу против жителей целого района?! Да, позволить себе такое может только депутаточеловек. И зовут его.... Впрочем, как говорят в Одессе, «одну минуточку, и песня будет спета».
Еще год назад в почтовые ящики Краснооктябрьского района стала поступать не зарегистрированная нигде газета «Первое чтение в Краснооктябрьском районе». То есть газета «Первое чтение» сама по себе как бы и существует. У нее есть и учредитель -Волгоградская областная дума, и даже 642 подписчика на всю область имеется (по данным Управления федеральной почтовой связи по Волгоградской области) И даже, по настоянию того самого депутаточеловека, из бюджета области на ее издание было выделено без малого 6 миллионов рублей. А поскольку истратить такую астрономическую сумму на газету со столь мизерным тиражом даже самый набитый дурак не смог бы, то решил этому горю помочь депутат облдумы (и пока еще ее председатель) Роман Гребенников. Так появилась газета-двойник, газета-клон «Первое чтение в Краснооктябрьском районе». Ее 50.000 тираж и стал бесплатно распространяться только в одном районе Волгограда - в Краснооктябрьском. Почему именно там? Да потому, возможно, что Роман Гребенников избирался по этому району, а не использовать областной бюджет для поддержания своего «положительного образа» в глазах избирателей - отказаться от этого не смог бы даже не самый набитый дурак. В роли божьего одуванчика, в роли белого и пушистого, в народных бедах не повинного, к финансовому банкротству области и тяжелейшему финансовому кризису города-донора Волгограда отношения не имеющего, представал (и предстает!) в каждом номере этой газеты-клона депутаточеловек Роман Гребенников. А между  тем, дабы понять его истинный «вклад» в финансовую обеспеченность города-героя и, соответственно, своего «родного» Краснооктябрьского района, достаточно владеть хотя бы такой информацией: Роман Гребенников сыграл особую роль в том, что при формировании бюджета области на 2003 год доля Волгограда была уменьшена почти на 1 млрд рублей. Сколько недосчитался Краснооктябрьский район? Как минимум 100 млн рублей, которые пошли бы и на зарплату бюджетникам, и на ремонт дорог, и на социальные выплаты. Но ни «Первое чтение», ни «Первое чтение в Краснооктябрьском районе» об   этом не рассказывают. Кстати, с нынешнего года   ЖКХ последняя поимела и учредителя, и редактора (в одном лице) - некоего Ю. Фоломеева. Наверное,  он хороший человек, раз его гак сильно беспокоит судьба краснооктябрьцев. И конечно же, только - и только! - то, что этот Фоломеев есть человек хороший, и позволило Роману Гребенникову разрешить использовать частному предпринимателю и название государственной газеты «Первое чтение», и ее логотип, и ее подписной индекс, и арендованное облдумой помещение, и оборудование государственное, а заодно и журналистов, работающих в государственном учреждении под названием «Первое чтение», отдать в оброк хорошему человеку.

И все для того же: выпуска бесплатной газеты «Первое чтение в Краснооктябрьском районе»! Впереди ведь выборы, и, как кажется, несколько повзрослевший за последние четыре года Роман Георгиевич успешно освоил некоторые принципы «черного пиара»: сам не «светись»; доводами себя не утруждай, а «мочи» политического противника на его территории чужими руками; вбрасывай в информационное пространство слухи один другого нелепее – авось какой-нибудь из них да и зацепит душу избирателя. Неразумно было бы утверждать, что все это Гребенников делает самостоятельно. Но система, что в газете «Первое чтение», что в газете «Первое чтение в Краснооктябрьском районе», явно просматривается. Потому и отрицать, что за всем этим не кроются интересы депутаточеловека Гребенникова, тоже было бы неразумно. Как полагают наблюдатели, черная краска, которой поливают и та и другая газеты Краснооктябрьский район и его главу Геннадия Томарева, «заказана» в силу одно лишь обстоятельства: Томарева вдруг сочли основным конкурентом Гребенникова в предстоящих политических баталиях областного уровня. А на войне как на войне – и пошло-поехало. Сначала «по сигналу снизу» на район насылается некая сомнительная структура под названием «народный контроль». Трясут администрацию на такой предмет: а не потрачены ли бюджетные деньги на поздравления ветеранов в связи с 60-летием Сталинградской битвы? И за чей счет развешивались в районе приветствия за подписью Томарева? Как затем выяснилось, никаких бюджетных нарушений не было, а деньги выделялись спонсорами. Казалось бы, вопрос снят. По оставаться в дураках не хотелось, и повод для новой атаки нашелся. В конце февраля на сессии горсовета обсуждалось обращение депутатов Павла Иванова и Вадима Новикова. Документ, признанный сессией депутатским запросом (в том числе и председателю облдумы Роману Гребенникову) содержал в себе ряд вопросов. Общий их смысл состоял в следующем: за счет каких средств в течение длительного времени депутат облдумы по Краснооктябрьскому району Роман Гребенников обносил и обносит подарками избирателей?
Другими словами: не были ли это бюджетные деньги? были ли это личные средства Романа Георгиевича и проходили ли они по декларации? если это деньги спонсоров, то почему Гребенников вручает подарки от своего имени? и что это за спонсоры такие, которым вслух и спасибо нельзя сказать, если они в течение нескольких лет усиленно подпитывают лидера облдумы миллионными пожертвованиями? подпитывают ли от щедрот своих, заманивая грехи перед Богом и людьми, или свой интерес имеют?
Так или не так расценил сам запрос Гребенников, почувствовал ли в нем угрозу своему безоблачному существованию, сделал ли он именно в качестве ответного свой ход - судить не беремся. Но ход был сделан. И вот уже 3 марта Геннадий Томарев получает «черную метку» - к вам едет ревизор! Из облдумы его уведомили, что в изменение плана работы контрольно-счетной палаты Волгоградской области последняя «приступает к проверке соблюдения бюджетного налогового законодательства при формировании, утверждении и исполнении бюджета Краснооктябрьского района г. Волгограда за 2001 -2002 годы и январь-февраль 2003 года».
Через день бригада из шести самых опытных сотрудников КСП, выполняя высшую волю, приступила к проверке, определенной по срокам в один месяц. Проверять, конечно, нужно - и областная КСП уже неоднократно доказывала и свой профессионализм, и эффективность, и объективность. Тут, как говорится, без вопросов. Вопрос в другом... Впрочем, вот вам несколько строк из письма Геннадия Томарева председателю облдумы Роману Гребенникову:
- «Администрация района признательна Вам за большое внимание, которое вы в последнее время уделяете Краснооктябрьскому району, - и причины Вашего внимания нам очень понятны. Однако должны сообщить Вам, что бюджет Краснооктябрьского района самостоятельно не утверждается, т. к. район не является муниципальным образованием, а в соответствии со ст. 2 Закона Волгоградской области «О контрольно-счетной палате Волгоградской области» счетная палата «... осуществляет контроль за соблюдением органами местного самоуправления налогового и бюджетного законодательства РФ и Волгоградской области. Доводим до Вашего сведения, что в соответствии с п. 2 ст. 4 Устава города-героя Волгограда исполнительным органом городского самоуправления является администрация Волгограда. Администрация Краснооктябрьского района Волгограда в соответствии с п. 1.2 Положения об администрации Краснооктябрьского района является территориальным подразделением администрации Волгограда. Проверкой структурных подразделений органа местного самоуправления вышеуказанным законом № 344-ОД не предусмотрена».
Письмо с обоснованием незаконности подобной проверки направил в облдуму и первый вице-мэр Волгограда Геннадий Володькин. И дело здесь, думается, не в опасениях на предмет «нароет» что-нибудь счетная палата в Краснооктябрьском районе или нет.
Дело абсолютно в другом - и это, именно это, и только это стало причиной появления на свет данных заметок, приближаются выборы в Госдуму и в облдуму. И есть опасность того, что, как в данном случае, и различного рода проверки, и наполнение бюджетов муниципальных образований будут проходить в зависимости от политических пристрастий. И ежели они не будут совпадать, то те, кто сверху, будут травить тех, кто снизу, всеми доступными средствами. Все это возвращает нас не столько в экономическое средневековье, сколько в политическую инквизицию, что просто опасно, а может быть и преступно, ибо таким образом попираются законы и области, и России.
И в завершение одна маленькая ремарка. Бывает, конечно, что кого-то волей случая выносит наверх. Можно при этом размениваться затем и на мелочи, можно играть с законом, можно выстраивать под себя различные структуры, можно пригреваться у бюджетного костра, можно втягиваться в экономические и политические интриги. Все можно. Но в таком случае нет альтернативы в ответе на вопрос, который звучит так: «Ты лидер или только флаг на бане?». А что до газеты-клона «Первое чтение в Краснооктябрьском районе», то историей ее появления, как и источниками финансирования, занялись, по некоторым данным, следственные органы. На предмет законности, разумеется.