Власти Волжского не могут прокормить детей

Бюджет Волжского задолжал предприятиям, обеспечивающим питанием детские сады и школы, более 70 миллионов рублей. Как сообщает «Высота 102», сложившаяся ситуация грозит, да впрочем, уже оборачивается  массой негативных последствий как в социальном, так и в экономическом секторах жизнедеятельности города. И самое главное – воспитанники детских садов и ученики школ могут просто-напросто в один прекрасный день оказаться без завтраков-обедов. Увы, но пустые обещания чиновников погасить долги за питание в тарелку детям не положишь.

Долги бюджета Волжского перед производителями питания начали расти, как снежный ком, с сентября прошлого года. Причем речь уже  шла не о небольшой кредиторской задолженности, которая зачастую присутствует в отношениях заказчика и исполнителя муниципальных услуг, а о многомиллионных суммах, которые сразу поставили предприятия, уже десятилетиями работавшие  в этом секторе рынка, на грань выживания. Так, например, бюджет Волжского на 1 января 2014 года имел долг только перед ООО «Волжский комбинат общественного питания» в размере 22 миллионов рублей, из них 10 миллионов рублей составляла просроченная задолженность. К концу февраля 2014 года долг уже вырос до 30,6 миллионов рублей, из них просроченная задолженность достигла 22 миллионов. По словам гендиректора ООО «ВКОП» Татьяны Шевелевой, если детские сады за счет родительской оплаты хоть как-то расплачиваются с предприятием, то администрация Волжского практически прекратила платежи за питание школьников. Между тем, на обслуживании предприятия находятся 13 школ города, среди которых – и школа-интернат с круглосуточным проживанием детей, оставить которых без питания в комбинате просто не могут. Однако долги бюджета уже обострили отношения предприятия с поставщиками, которые не могут получить за давно уже переработанные и съеденные  продукты деньги. Кроме того, комбинат, где работает около 300 человек,  обязан производить и другие обязательные платежи в фонды и бюджеты всех уровней – начиная от зарплаты сотрудникам и заканчивая отчислениями в пенсионный фонд. За отступление от этих норм руководителю грозит наказание. Однако, по словам гендиректора ООО «ВКОП»,  надежды на то, что бюджет города начнет расплачиваться по долгам, тают как дым. 

Сложившейся ситуацией озабочены и в ООО «Дубрава». Предприятие обеспечивает питанием 4 детских сада и 4 школы, но долги бюджета перед ним составляют 11 миллионов рублей, 8 из которых – просроченная задолженность. Хватаются за голову и в  ООО «Гео-Волга», которому администрация Волжского задолжала около 10 миллионов рублей. 

Между тем, в администрации Волжского, еще не погасив долги за прошлый год, провели в феврале уже следующий конкурс на обеспечение питанием школьников и детсадовцев на 2014 год. По признанию некоторых участников конкурса, связать себя новыми отношениями с администраций город их заставило полное отчаяние. «Многие так рассуждают: если сейчас не поучаствовать в конкурсе, мэрия вообще платить не будет. А так, может, хоть долги отдадут», - признался один из предпринимателей. 

Однако, похоже, новые отношения с администрацией оборачиваются для руководителей предприятий новыми проблемами. В ситуации, когда необходимо расплачиваться с поставщиками, некоторые из них вынуждены брать банковские кредиты.  Зачастую партнеры предприятия идут на очередные уступки и поставляют продукты просто под многолетнюю репутацию руководителя. Однако еще немного такой политики городских властей в выполнении социальных обязательств: и не то, что репутации предпринимателей, и самих предпринимателей, дающих, к слову, работу сотням волжан, в городе-спутнике  не останется.

Между тем, неплатежи бюджета производителям питания делают невозможным выполнение предприятием социальных обязательств. Так, например, ООО «Гео-Волга»

задолжало пенсионному фонду около 1 миллиона рублей. В крайнем случае,  у государства есть право изъять все средства со счета предприятия в счет погашения долгов в социальные фонды, и в таком случае речь уже пойдет о банкротстве предприятия. 

Ситуация усугубляется ультимативными заявлениями поставщиков продуктов о невозможности продления отношений. При этом  невыполнение городскими властями своих обязательств ставит под удар и других участников процесса, в частности, фермеров, которые и производят продукты питания. 

Между тем, несложно представить, например, чем обернется для детских садов отказ того же поставщика молока обеспечивать этой продукцией  предприятие-производителя  питания. Причем крайними окажутся опять же  исполнители муниципального заказа: им грозят санкции за срыв поставок питания в детские сады и школы, которое, впрочем, и производить скоро будет не на чем. Так, в некоторых предприятиях нет уже даже денег на ремонт тех же плит и жарочных шкафов. 

В свою очередь, попытки взыскания долгов с администрации Волжского в судебном порядке нельзя считать эффективными. Так, например, то же ООО «ВКОП» направило в настоящее время 10 исковых заявлений в суд, однако разбирательство и самое главное, процесс исполнения судопроизводства грозит растянуться на долгие месяцы, если не на годы. Ведь даже в случае вынесения положительного решения исполнительные листы направляются в те же школы и детские сады, которые смогут расплатиться лишь после поступления средств из городского бюджета. Мало того, что администрация Волжского не выполняет обязательства перед производителями питания, так чиновники еще и используют по своему разумению средства этих предприятий. Так, например, сумма залога, которая, согласно правилам конкурсов, вносится участниками перед проведением конкурсной процедуры, хотя и должна через месяц вернуться на счет одного предприятия, испарилась в недрах бюджета. 

К сожалению, корреспонденту ИА «Высота 102» не удалось взять комментарий у руководства администрации Волжского по поводу сложившейся ситуации. Просьбу о встрече с кем-либо из руководства города  в пресс-службе администрации Волжского зафиксировали, однако дальше этого дело не пошло. Видимо, у чиновников мэрии есть более важные дела, чем урегулирование ситуации со школьным питанием. Неслучайно, вероятно, у предпринимателей, занимающихся производством питания,   возникают сомнения в намерении городских властей сохранить бесплатные школьные обеды. Тем более, что недавно депутаты Волжской гордумы «сдали» важные позиции в этом социальном завоевании городских властей, отменив бесплатное питание старшеклассников. Депутат Госдумы Николай Паршин также предполагает, что в создании ситуации с неплатежами производителям питания можно усмотреть намерение городских властей вообще ликвидировать бесплатное школьное питание как социальную услугу. «Образно говоря, городские чиновники не мытьем, так катаньем  пытаются нападать на социальные нормы, не решаясь действовать открыто, - заявил депутат. – Да, конечно, есть объективная ситуация, связанная с нехваткой доходов в бюджете, и  есть аргументы о необходимости экономить средства. Однако, если посмотреть на структуру расходов бюджета города, то возникнет немало вопросов. Например, почему городские власти считают целесообразным вкладывать несколько десятков миллионов рублей в муниципальный вуз, который недавно в рейтинге Минобразования РФ был признан неэффективным? Или почему чиновники находят деньги на пиар в СМИ?  Вероятно, бесплатное школьное питание в администрации Волжского считают «непрофильными» расходами, от которых, возможно, и пытаются избавиться. Однако с этим можно поспорить. Я уверен, что  не дети, а расходы на СМИ или на местный вуз как раз и являются «непрофильными».  Нельзя бездумно все секвестировать и обрубать. С другой стороны, область должна помогать муниципалитетам, где сохраняются  социальные завоевания. При обсуждении бюджета Волгоградской области на 2014 год  мы с коллегами говорили о необходимости принятия соответствующего законопроекта. При этом уже сейчас есть государственные программы по школьному питанию, но, насколько мне известно, участие региона в них сведено до минимума». 

К слову, сегодня стало известно, что депутаты Волжской гордумы из фракций ЛДПР и «Единая Россия» вызывают представителей предприятий, производящих питание для детских садов и школ, на «ковер», чтобы предъявить им претензии по качеству продукции. Таким образом, как предполагают предприниматели, чиновники срочно ищут повод для того, чтобы свернуть эту социальную услугу в городе-спутнике.