Мэр Волжского решил поправить бюджет за счет пенсий бывших муниципальных служащих

Более 50 млн рублей мэрия Волжского планирует сэкономить только в текущем и следующем годах за счет сокращения так называемых муниципальных пенсий. Как сообщает корреспондент ИА «Высота 102», это произойдет в случае принятия проекта новой редакции «Положения о пенсионном обеспечении за выслугу лет лиц, замещавших муниципальные должности и должности муниципальной службы городского округа – город Волжский». Документ разработан по инициативе мэра Игоря Воронина и представлен на рассмотрение депутатской комиссии по местному самоуправлению, регламенту и депутатской этике. 

Необходимость внести изменения в существующую редакцию «Положения» мэрия объясняет скудостью городского бюджета, из средств которого и происходит финансирование пенсий за выслугу лет. По словам заместителя главы Волжского Петра Шабеко, в 2013 году по этой расходной статье уже выплачено 9 млн рублей, а до конца года потребуется еще 22 млн рублей. В 2014 году на эти цели, с учетом выхода на пенсию еще 20 муниципальных служащих, необходимо будет заложить в бюджет более 52 млн рублей. В случае принятия нового проекта сумма расходов на выплату пенсий за выслугу лет составит всего около 13 млн рублей в 2013 году и около 15 млн рублей – в 2014. 

Согласно проекту положения, чиновник может рассчитывать на пенсию в размере 45% среднемесячного денежного содержания, отработав 15 лет на муниципальной службе. Для выборных муниципальных должностей (глава города, председатель думы и его заместители) необходимый стаж для получения пенсиона составляет всего один год. В отличие от норм, закрепленных в прежней редакции, принятой  28 июля 2013 года,  (аккурат за полтора месяца до окончания полномочий экс-мэра Волжского Марины Афанасьевой - прим. ред. ИА "Высота 102"), из этой суммы вычитаются страховая и базовая части трудовой пенсии по старости. Кроме того, за каждый год стажа сверх 15 лет пенсия за выслугу лет увеличивается не на 3%, как раньше, а всего на 1% среднемесячного денежного содержания. При этом она не может превышать 75% месячной зарплаты со всеми надбавками и составлять более 120% должностного оклада. 

В реальности, как подсчитали депутаты, нововведения «выльются» в двукратное уменьшение муниципальных выплат пенсионерам-руководителям, и, в среднем, в десятикратное – рядовым работникам. А некоторые из них в результате применения предложенных мэрией формул и вовсе останутся в минусе. Для тех, у кого трудовая пенсия «поглотит» муниципальную, размер выплат из бюджета составит 1 тысячу рублей. 

Депутатов фракции ЛДПР в представленном проекте насторожила огромная разница между муниципальными пенсиями для городского руководства и рядовых служащих. Чтобы нивелировать эту социальную несправедливость, либерал-демократы предложили свой вариант поправок: при начислении пенсии за выслугу лет не вычитать из суммы трудовую пенсию, за каждый год стажа сверх 15 лет увеличивать выплату на 2% среднемесячного денежного содержания и поднять ее максимальную планку до двух должностных окладов. Как заметил Петр Шабеко, эти меры незначительно уменьшат финансовую нагрузку на городскую казну. 

С одной стороны, у города нет средств, чтобы обслуживать ныне действующее положение о пенсионном обеспечении муниципальных служащих. С другой стороны, в этом не виноваты люди, которые в расчете на достойную пенсию десятилетиями честно служили своему муниципалитету. С учетом полярности этих отправных точек проблемы, правотворческая инициатива мэра вызвала бурную дискуссию, в которой, помимо разработчиков документа и членов профильной комиссии гордумы, приняли участие представители «обиженной» стороны – муниципальные пенсионеры, нынешние и будущие. Так, депутат-единоросс Евгений Пыльнев, экс-председатель Волжской гордумы прошлого созыва, заявил, что даже в условиях дефицитного бюджета не проблема найти средства для 104 муниципальных пенсионеров. Экс-глава администрации Волжского в 1996-2000 годах Анатолий Ширяев назвал намерение урезать муниципальные пенсии преступным посягательством на интересы стариков. И напомнил: «мэры и депутаты приходят и уходят. А профессионалы, которые 20-30 лет работают, это как раз те, кто управляет городом. Неужели нельзя найти для них несколько десятков миллионов рублей?».Владимир Туаев, экс-депутат Волжского горсовета и гордумы с большим стажем, предположил, что нынешняя власть, ущемляя в правах муниципальных пенсионеров, вместо экономии бюджетных средств получит большую «головную боль»: «Обязательно будут обращения в суд и прокуратуру, по той причине, что любое начинание, ухудшающее положение гражданина, не допускается Конституцией. Закон обратной силы не имеет». 

Между тем, президиум генерального совета партии «Единая Россия» на заседании 13 ноября признал «недопустимой отмену ранее установленных социальных выплат и льгот различным категориям граждан», рекомендовав региональным отделениям и фракциям партии не поддерживать подобные законодательные инициативы на местах. Примут ли к сведению эту рекомендацию волжские единороссы, будет ясно в ближайшее время, когда им придется голосовать за или против принятия нового «Положения о пенсионном обеспечении за выслугу лет». Учитывая, что в городской думе фракция «Единой России» имеет большинство голосов (19 из 30), ответственность за это решение целиком ляжет на нее. Ну а пока проект документа депутаты отправили на доработку с учетом поправок, внесенных контрольно-счетной палатой и фракцией ЛДПР.