Аудиторы КСП подвергли сомнению эффективность работы чиновников комитета по подготовке ЧМ-2018 Волгоградской области

В КСП Волгоградской области считают необязательным создание отдельного органа исполнительной власти субъекта РФ для выполнения задач и функций по подготовке и проведению ЧМ-2018. Эти выводы, сообщает ИА «Высота 102», содержатся в отчете о результатах проверки эффективности расходования бюджетных средств и исполнения мероприятий по подготовке к проведению в 2018 году чемпионата мира по футболу. Напомним, комитет по подготовке ЧМ-2018 года был создан в администрации Волгоградской области в 2012 году, при бывшем губернаторе Сергее Боженове. Тогда штатная численность комитета составляла 9 человек, а в сентябре 2015 года количество сотрудников увеличено до 17 человек.

При этом аудиторы отметили, что обязательность создания отдельного органа исполнительной власти субъекта для этих целей не предусмотрена. Так, из 11 регионов России, на территории которых будет проводиться чемпионат, только в Волгоградской и Калининградской областях специально созданы органы государственной исполнительной власти для осуществления функций по подготовке и проведению ЧМ по футболу 2018. Большинство регионов данные полномочия возложили на министерства (департаменты, комитеты) физической культуры и спорта. И был бы, как говорится, толк. В ходе проверки установлено, что комитет-ЧМ 2018 не исполняет в должной мере полномочия по координации деятельности органов и организаций по вопросам, связанным с реализацией программы, контроля и мониторинга ее исполнения, ограничившись лишь сбором информации о сроках исполнения программных мероприятий. Вследствие чего, считают в КСП региона, региональная программа ЧМ-2018, государственные программы Волгоградской области, муниципальные программы Волгограда не отражают реальные объемы финансирования и масштабы работ, осуществляемые Волгоградской областью в рамках подготовки к чемпионату. Так, прогнозная оценка расходов за проверяемый период (2013 – 2015 год) занижена на 1967,2 млн. руб., или на 12,6% от утвержденного прогнозного объема финансирования (15574,5 млн. рублей). Кроме того, в комитете ЧМ-2018 отсутствует информация о реализации мероприятий региональной программы ЧМ 2018, не связанных с капитальным строительством и реконструкцией объектов. В отчетности ответственных исполнителей отсутствуют сведения о фактическом исполнении, объемах и источниках финансирования мероприятий, причинах их невыполнения. Лишь по заданию КСП чиновники комитета запросили данную информацию у ответственных исполнителей программы.

Между тем, проверка выявила отставание Волгоградской области в исполнении плана-графика реализации федеральной программы ЧМ-2018. Отклонение от графика производства работ составляет от 1 до 25 месяцев. На низком уровне – и финансирование мероприятий программы – всего - 27,5% от прогнозных расходов региональной программы ЧМ-2018. Так, из шести мероприятий, запланированных к исполнению в декабре 2015 года, по двум (мероприятия по приобретению стационарного поста наблюдения за состоянием атмосферного воздуха и передвижной лаборатории) предлагается перенести срок исполнения на 2016 год, по двум отмечен низкий уровень выполнения работ (проектно-изыскательные работы на строительство временных сооружений на стадионе (14,1%), строительство вертолетной площадки (11,1%)), два мероприятия (разработка концепции наследия чемпионата, проектно-изыскательные работы на строительство стадиона) в установленный срок (июнь 2015) не выполнены.

В КСП также считают, что стоимость проектно-изыскательных работ на строительство стадиона была завышенной, как и стоимость реконструкции объекта «Шоссе Авиаторов» оказалась выше сметных расчетов. В ходе проверки сделаны неутешительные выводы и по обеспеченности Волгограда необходимым количеством гостиниц. Так, на некоторых объектах работы еще и не начинались, на некоторых – идут с большим отставанием. В результате на сегодняшний день возможностей гостиниц категории «четыре звезды» и «пять звезд» не хватает для размещения 930 человек. Напомним, именно в гостиницах такого класса должны жить команды, которые будут играть в Волгограде. Что касается болельщиков, волонтеров и других, не титулованных гостей города, то для их размещения, по мнению аудиторов, можно использовать гостиницы, общежития, турбазы близлежащих к Волгограду городов и районов – Волжского, Среднеахтубинского и Городищенского районов.