Житель города Котово Волгоградской области обратился к президенту России Владимиру Путину с просьбой понудить губернатора Сергея Боженова и главу Котовского района Александра Яковенко исполнить федеральный закон «Об образовании». Как сообщает ИА «Высота 102» со ссылкой на обращение Валерия Соломеннова, уже отправленное в адрес главы страны, его попытки добиться от районных властей выполнить обязательства государства в части предоставления бесплатных учебников школьникам не увенчались успехом. В связи с этим он видит один выход: обратиться за помощью в решении этого вопроса к гаранту Конституции. В случае, если и президенту России не удастся заставить руководителей области и района соблюсти федеральное законодательство, житель города Котово просит отправить их в отставку. ИА «Высота 102» публикует текст обращения Валерия Соломеннова президенту России.
«Несколько лет в городе Котово Волгоградской области чиновники не исполняют федеральный закон «Об образовании в РФ», в результате чего родители школьников вынуждены приобретать учебники за свой счет. Между тем статья 8 «Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере образования», п.1 пп 3. гласит: «обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, определяемыми органами государственной власти субъектов Российской Федерации».
Я обратился в министерство образования и науки РФ, где мне подтвердили в ответе от 19.11.2012, что учебники должны быть бесплатными. Об этом говорится и в ст. 43 Конституции РФ.
Я обратился в прокуратуру района с просьбой заставить чиновников исполнить ФЗ «Об образовании в РФ». Надзорный орган подал иск в суд, однако затем прокуратура района свой иск отозвала. Обоснованием этого, как пояснили в прокуратуре, является тот факт, что проблемы с бесплатными учебниками были в 2012-2013 учебных годах, а в 2013-2014 годах их пока еще нет. Между тем, в районной администрации заявили о недофинансировании образовательного процесса со стороны областного бюджета. Так, на 2013 год сумма субвенций из областного бюджета на организацию образовательного процесса в Котовском районе должна была составить 142621,9 тыс. рублей, фактически денежных средств до района доведено в объеме 131163 тыс. рублей, то есть 91,96% от плана. В районной администрации заявили, что смогут обеспечить потребность в бесплатных учебниках только после соблюдения финансовых обязательств областного бюджета. Однако признали, что на сегодняшний день для удовлетворения этой потребности необходимо 5,6 миллионов рублей.
На основании этого можно сделать вывод о том, что и в 2013-2014 учебных годах большинству родителей вновь придется приобретать учебники за свой счет. Для многих семей это – непосильная ноша, учитывая и стоимость школьных книг, и требование приобретать постоянно обновляющиеся учебники. Это ведет к социальному взрыву, а этого допускать нельзя. Нам нужна стабильная Россия. Сегодня в некоторых школах района директора прямо говорят родителям, чтобы те, у кого денег на учебники нет, их просто не покупали, пообещав, что не будут задавать детям домашнее задание. Однако о каком полноценном учебном процессе можно говорить?
В связи с тем, что на территории Волгоградской области ущемляются права школьников на получение доступного и бесплатного образования, что, по-моему мнению, происходит по вине чиновников, прошу вас вмешаться в эту ситуацию. Жители Волгоградской области не должны выяснять, по какой причине происходит невыполнение федерального закона, и тем более, разбираться в том, почему не хватает денег в районном или областном бюджете. В последние аргументы чиновников верится с трудом. Если, например, для губернатора Волгоградской области Сергея Боженова находятся сотни миллионов рублей в бюджете для того, чтобы за городом обустроить официальную резиденцию, значит, деньги в региональной казне есть. Просто они идут не на выполнение чиновниками своих обязательств перед маленькими согражданами, а на обустройство комфорта своей жизни.
Уважаемый Владимир Владимирович! Я считаю, что своим бездействием губернатор Волгоградской области и глава Котовского района Александр Яковенко дискредитируют власть, в том числе и вас как гаранта Конституции. Если и не в ваших силах – заставить их работать на благо жителей области, прошу вас отправить этих чиновников в отставку. Пусть на их место придут другие люди, для которых приоритетом будет реальная забота о жителях области.
Приложение:
1. Ответ министерства образования и науки РФ от 17.09.2012 года.
2. Ответ с прокуратуры от 19.11.2012 года
3. Письмо начальника отдела образования от 13.05.2013 года.
28 мая 2013 года.
С уважением В. Соломеннов".