В Волгоградской области бюджетные средства в здравоохранении расходуются незаконно и неэффективно

Аудиторы контрольно-счетной палаты  Волгоградской области установили факты незаконного расходования бюджетных средств на оплату труда в системе здравоохранения в размере 1,2  миллионов рублей, а неэффективных расходов – более чем на 17 миллионов рублей. Как сообщает ИА «Высота 102» со ссылкой на это ведомство, такие цифры  обнародовала коллегия КСП по итогам проверки соблюдения действующего законодательства и эффективности использования бюджетных средств при переходе на новые условия оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений здравоохранения Волгоградской области. Аудиторы КСП проверили 11 областных учреждений здравоохранения, как городских, так и сельских, и пришли к неутешительному выводу, что введение новой системы оплаты труда не создало предпосылок для экономического стимулирования работников здравоохранения и не привело к повышению качества оказываемой медпомощи.
Фактически внедрение новой системы оплаты труда  свелось к увеличению в структуре заработной платы доли гарантированной части оплаты труда – базовых окладов, при снижении доли стимулирующих выплат. После перехода на НСОТ их объем по отношению к базовой части заработной платы снизился с 80 до 25%.  Как отметили аудиторы, в   сложившейся ситуации учреждения здравоохранения вынуждены прибегать к повышению заработной платы за счет высокого уровня совместительства. Проверки КСП в очередной раз подтвердили, что нагрузка на персонал, непосредственно оказывающий медицинскую помощь, продолжает оставаться высокой (уровень совместительства  в среднем по проверенным учреждениям -  1,5)  И это закономерно,  ведь средняя заработная плата на 1 ставку врача составляет по НСОТ – 11470 руб., санитарки – 3590 руб., а при увеличенной  нагрузке (1,5-1,7 ставки) – в среднем они соответственно получат – 19831 и 7955 рублей.  Не прибегает к совместительству, благодаря относительно высокой оплате труда, лишь административно-управленческий персонал. Таким образом, резюмируют аудиторы, выработалась простая схема: чем больше штатная численность учреждения, тем больше бюджетных ассигнований оно получит, а значит, больше средств направит на заработную плату.
Кроме того, КСП установила факты неправомерной выплаты заработной платы (на 1,24 млн руб.)  в 9 учреждениях здравоохранения из 11. По  результатам проверки  в бюджет было возвращено 754,7 тыс. рублей. При этом наибольшая сумма переплаты зафиксирована  по главным врачам и административно-управленческому персоналу. Аудиторы КСП  дали оценку и   работе  чиновников в сфере здравоохранения. В частности,   полномочия главного распорядителя бюджетных средств, как отмечено в отчете контрольно-счетной палаты,  реализуются облздравом и муниципальными органами управления здравоохранения (Волгограда, Волжского и Дубовского муниципального района) весьма слабо.