В Волгоградской области с 2016 года права бизнесменов будет защищать омбудсмен-чиновник

В окончательном чтении принят закон об уполномоченном по правам предпринимателей в Волгоградской области. Как сообщает ИА «Высота 102», документ вступает в силу с 1 января 2016 года. Также депутаты областной думы утвердили создание государственного казенного учреждения, которое объединит под собой аппараты трех омбудсменов: по правам человека, ребенка, предпринимателей, а также Общественной палаты Волгоградской области, которая до настоящего времени собственного аппарата не имела. Предполагается, что в структуре единого аппарата будет работать около двух десятков человек, которые не будут являться государственными служащими. Тогда как работники аппаратов детского правозащитника Нины Болдыревой и уполномоченного по правам человека Валерия Ростовщикова имеют статус чиновников. За счет такой оптимизации в бюджете региона планируется сэкономить порядка 2 млн рублей. Однако, потребуются и дополнительные казенные траты в размере 2,2 млн рублей на зарплату бизнес-омбудсмену. Таким образом, в месяц новоиспеченному госслужащему будет начисляться порядка 183 тысяч рублей.

Напомним, как уже сообщало информагентство, законопроект об уполномоченном по правам предпринимателей вызвал широкую дискуссию среди представителей общественности, бизнес-сообщества и депутатов областной думы. Сегодня в Волгоградской области есть такой омбудсмен – ректор института бизнеса Андрей Ващенко, который занимает эту должность на общественных началах. Ряд депутатов высказали свое недоумение по поводу целесообразности создания новой госдолжности с учетом того, что в комитете экономики региона есть департамент предпринимательства. Тем не менее, один из главных аргументов «слуг народа» в пользу документа – федеральный тренд на перевод покровителей коммерсантов в ранг чиновников. 

Подобные законы приняты в большинстве субъектов России. После активных обсуждений в комитетах законодательного собрания, в апреле нардепы все же приняли спорный законопроект в первом чтении. Ко второму чтению документа в него было подготовлено порядка 20 поправок. Депутаты отмечают, что в окончательной редакции проекта нормативного правового акта они прописали положения об ответственности уполномоченного за выполняемую работу и функции контроля за его деятельностью. В первоначальной редакции эти пункты либо отсутствовали вовсе, либо имели весьма расплывчатые формулировки. Так, к примеру, был полностью переработан пункт о ежегодной отчетности омбудсмена. В докладе по итогам работы, согласно принятому закону, должны конкретно быть названы органы власти, на которые поступали жалобы и отчет о мерах, принятых для разрешения возникших проблем. Правозащитник также должен дать оценку условий осуществления предпринимательской деятельности в регионе. Свой отчет уполномоченный обязан направить губернатору, депутатам облдумы и в правоохранительные органы региона не позднее 31 марта следующего за отчетным годом. По итогам рассмотрения документа регпарламент принимает постановление, в котором вправе дать оценку работе омбудсмена. Инициировать досрочную отставку такого госслужащего, согласно закону, может губернатор Волгоградской области. Постановление о прекращении полномочий правозащитника принимает уже областная дума.

Принимается на работу уполномоченный по правам предпринимателей по той же схеме, что и увольняется. При этом кандидатура чиновника должна быть согласована с федеральным бизнес-омбудсменом с учетом мнения предпринимательского сообщества. Срок полномочий борца за права коммерсантов составит 5 лет.