Утверждение границ охранных зон Набережной Волгограда застряло на антикоррупционной экспертизе

Общественные слушания о внесении изменений в Правила землепользования и застройки прошли в Волгограде, однако мало кто из волгоградцев знал об  этом. Как сообщает  ИА «Высота 102», речь шла об изменениях, касающихся территории вокруг ресторана «Маяк», а конкретно -  о  зоне Р 1  - территории парков, скверов, садов, бульваров, набережных, пляжей. Инициатива принадлежит ООО "Аква-Град", владеющему рестораном с одноименным названием.

Всем присутствующим предложили проголосовать за изменение территориальной зоны с Р 1на зону Д 1. И они проголосовали.  Это значит, что эту территорию исторического центра Волгограда можно застраивать объектами общественно-делового и жилого назначения. Дело – за депутатами городской думы, которые учтут результат общественных слушаний и  определят окончательно, будет здесь строительство или нет.

- Многие, кто присутствовал на этом мероприятии, считают, что слушания были полным фарсом, - говорит жительница Волгограда Анна Ким. – Я сама слышала признание «представителей"общественности",  работников офсетной типографии, которых  привезли на автобусе по приказу начальника, проверяли по спискам и дали указание, как надо "правильно голосовать». Организованно посетили мероприятие и некоторые другие слушатели. К примеру, в зале интересовались: «Ну что, вся бухгалтерия тут?», и этот вопрос слышали практически все присутствующие. Почему? Эти люди не любят свой город, не стремятся сохранить памятники? – задается вопросом Анна Ким.

В свою очередь  представитель комитета по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда Ольга Данилова заявила, что вся процедура проходит в соответствии с Градостроительным кодексом.

Однако, по утверждениям архитекторов Волгограда изменение территориальной зоны с Р 1, с зоны парков, скверов, садов, бульваров, набережных, пляжей  на Д 1 - зону застройки объектами общественно-делового и жилого назначения на территории исторического центра Волгограда  в границах территории, прилегающей к земельному участку, расположенному по Набережной имени 62-й Армии, 1, в Центральном районе Волгограда недопустимо.

Вот как прокомментировала ситуацию Галина Шипилова, известный волгоградский архитектор, эксперт по культурному наследию.

 - Во-первых, данная территория является территорией, окружающей объект культурного наследия «Ресторан «Маяк», поэтому очевидно входит в охранную зону этого памятника. Утверждение охранных зон проходит очень медленно, но этот процесс идет. Внесение территории, прилегающей к памятнику в зону Д 1 допускает возможность нового строительства, что запрещено в охранных зонах памятников (ст. 34 п.2 Федерального закона №73-ФЗ).

Во-вторых, данная территория вместе с земельным участком ресторана «Маяк» входит в границы территории объекта культурного наследия «Ансамбль Набережной р. Волги, проект которых находится на согласовании в министерстве культуры областного правительства и,  следовательно,  должен учитываться. В проекте установлен правовой режим использования данной территории, который запрещает новое строительство.

В-третьих, Набережная 62-й Армии и пойма р. Царицы являются «зеленой» рекреацией города, зоной городских парков, скверов, бульваров по Генеральному плану Волгограда. Уменьшать эти зоны недопустимо, их и так явно недостаточно.

По словам Галины Шипиловой нельзя принимать заведомо ошибочные решения, ведущие к необратимым последствиям. Нельзя принимать правила землепользования и застройки, а потом постоянно менять их. Тем более явно в худшую сторону. Никакое строительство в непосредственной близости от памятников не должно планироваться без установления зон охраны объектов культурного наследия. Сначала их нужно утвердить, а потом принимать решения, а не наоборот. Это должно стать правовой нормой.

Волгоградским архитекторам непонятно также, почему утверждение границ территории и охранных зон Набережной застряло на пресловутой антикоррупционной(!) экспертизе, дата окончания которой загадочным образом была переправлена на сайте правительства Волгоградской области с 12 сентября на 31 октября. Непонятно также, почему "застрял" ответ прокуратуры Волгоградской области на заявление архитекторов и общественности региона с просьбой о принудительном выполнении решения суда по охранным зонам Набережной. Во всяком случае ответа от надзорного органа до сих пор заявители не получили.