Генерал-майор наркополиции Владимир Худой: «Экономический кризис коснулся и наркобизнеса»

10 июня в Волгоградской области стартует всероссийская антинаркотическая акция «Сообщи, где торгуют смертью», приуроченная к Международному  дню борьбы с наркоманией. О целях и задачах данного мероприятия, а также о промежуточных итогах работы наркополицейских ИА «Высота 102» рассказал начальник УФСКН России по Волгоградской области генерал-майор полиции Владимир Худой.
Вопрос: Владимир Евгеньевич, какова цель акции «Сообщи, где торгуют смертью»?
Ответ: Акция инициирована Федеральной службой Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков. Ее цель – привлечь внимание граждан к необходимости противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту. Основное мероприятие акции – организация работы телефонных «горячих линий», по которым граждане смогут сообщать в органы наркоконтроля о фактах наркоторговли и наркопритонах. Также горячие линии будут работать в администрациях городов, районов, областном наркодиспансере, СПИД-Центре, где специалисты ответят на интересующие вопросы.
В: По каким каналам в нашу область в основном поступают наркотики?
О: Волгоградская область располагает развитой транспортной системой, в том числе межрегионального и международного характера. Данное обстоятельство используют лица и преступные группы, осуществляющие поставки наркотических средств в регион. Наркотики опийной группы поступают в область различными путями, в основном, совпадающими с основными транспортными потоками из наркоопасных регионов Средней и Центральной Азии, Закавказья, Украины и сопредельных с ними субъектов Российской Федерации. Также отмечается транзитное прохождение поставок наркотиков через территорию Волгоградской области в другие регионы России. Следует отметить, что при осуществлении доставки и транзита «тяжелых» наркотиков азиатского происхождения организованными преступными группами активно используются потоки т.н. «сезонных мигрантов» - представителей республик Средней Азии, Закавказья, привлекаемых предприятиями и организациями в качестве наемной рабочей силы.
В: Подходит к завершению первое полугодие 2009 года. Какие результаты работы Управления наркоконтроля по Волгоградской области можно отметить уже сейчас?
О: В 2009 году продолжает сохраняться положительная динамика по основным показателям противодействия правоохранительных органов незаконному обороту наркотиков. За 5 месяцев 2009 года Управлением ФСКН РФ по Волгоградской области из незаконного оборота изъято около 800 килограммов наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ.
В конце мая только в Серафимовичском районе сотрудниками наркоконтроля изъято более 550 килограммов марихуаны, приготовленных к отправке для реализации в центральные регионы России.
За этот год органами наркоконтроля выявлено 854 наркопреступления, из них больше половины, связанные со сбытом наркотических средств и сильнодействующих веществ. При этом 19 преступлений, совершенные организованными группами.
Необходимо отметить, что в апреле текущего года сотрудниками Управления наркоконтроля завершена большая работа по пресечению, документированию и расследованию преступной деятельности организованного преступного сообщества, осуществлявшего организацию сбыта крупных партий героина в Волжском и в Волгограде. Преступной организацией была налажена разветвленная сеть наркоторговли. Разработка велась полтора года, следствие – 6 месяцев. Членами преступной организации применялись: постоянная смена съемных квартир, телефонных номеров, система тайников и исключение личных контактов между членами преступной группы. Согласно материалам уголовного дела ежедневный доход сообщества составлял до 100 тысяч рублей. Полученная прибыль от продажи наркотиков легализовывалась покупкой недвижимости, автомобилей и иного ценного имущества. В настоящее время уголовное дело по обвинению членов преступного сообщества направлено в Волгоградский областной суд, участникам ОПС предъявлено обвинение  по целому ряду составов тяжких и особо тяжких преступлений УК РФ, в том числе по статье 210 УК РФ – «Организация преступного сообщества». Это значимый результат не только на уровне региона, но и для органов наркоконтроля в целом. Далеко не многим территориальным управлениям правоохранительных органов в России удается пресекать организованные формы наркопреступности именно на таком профессиональном уровне.
Проведенный анализ позволяет отметить некоторые позитивные изменения в наркоситуации в регионе, произошедшие, в том числе, в связи с целенаправленной работой всех правоохранительных структур, органов исполнительной власти, субъектов профилактической деятельности при организующей роли Управления ФСКН РФ по Волгоградской области.
Так, с 2003 по 2006 годы росло количество лиц, впервые взятых на диспансерный учет с диагнозом «наркомания» и достигло по итогам 2006 года 470 человек. Начиная с 2007 года этот показатель планомерно снижается - по итогам 2007 года на 7% (до 439 человек), по итогам 2008 года – еще на 17,5% (до 362 человек).
Кроме этого по итогам прошедшего года впервые за несколько лет снизилось число подростков:
- состоящих на диспансерном учете - на 34,8%;
- состоящих на профилактическом учете - на 18,5%;
- поставленных на учет нарколога - на 56,3%.
Отмечается существенное снижение количества лиц, умерших от передозировки наркотиков (2006 год – 99, 2007 год – 49, 2008 год – 10).
В: В настоящее время в Волгоградской области, как и по всей стране,  проводится оперативно-профилактическая операция «МАК».  Почему эта операция стала традиционной?
О: Оперативная обстановка в сфере незаконного оборота наркотиков на территории Волгоградской области имеет ряд особенностей. Это связано, прежде всего,  с географическим расположением  области и климатом.
В 2008 году Управлением наркоконтроля принят ряд целенаправленных мер по повышению эффективности выявления и ликвидации очагов естественного произрастания растений, содержащих наркотические вещества. При этом, особое внимание уделялось межведомственному аспекту данной работы: привлечению сил и средств органов внутренних дел, муниципальных казачьих дружин, представителей органов местного самоуправления, землевладельцев и землепользователей. Более активно использовались возможности административного законодательства в случае непринятия мер по уничтожению данных растений.
В августе 2008 года в каждом районе области созданы постоянно действующие оперативные рабочие группы по выявлению и пресечению преступлений и административных правонарушений в сфере незаконного оборота наркотиков, одной из основных задач которых является установление и ликвидация очагов естественного произрастания, а также посевов запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества.
Только по итогам 2008 года на территории области выявлено 205 преступлений, связанных с незаконным культивированием растений, содержащих наркотические вещества. В 2008 году сотрудниками наркоконтроля выявлено и уничтожено 182 очага естественного произрастания наркосодержащих растений весом более 400 тонн. Применялась практика привлечения к административной ответственности за непринятие мер по уничтожению таких очагов. Подобная работа проводится и сейчас, в ходе операции «МАК-2009».
В: Кризис, о котором в последнее время так много говорят, отразился фактически на всех сферах жизни. Скажите, наркотики стало труднее достать?
О: Торговля наркотиками – это преступный и абсолютно безнравственный «бизнес». Конечно, изменения, происходящие в нашей стране,  коснулись и его. И в первую очередь, тех наркозависимых, кто уже попал в этот омут. Все внимание правоохранителей нацелено на противодействие наркоугрозе. Круг доступа к наркотикам постоянно сужается. Наркозависимым лицам приходится идти на преступления – грабежи, кражи, чтобы найти средства на «дозу». Иногда они  ищут альтернативные варианты замены наркотиков, например, лекарственными препаратами или дурманом, изготавливаемым из семян мака, применяемого в пищевой промышленности, или сами выращивают наркосодержащие растения. Есть группа лиц, которые идут в наркологические кабинеты и центры, чтобы снять так называемую «ломку» или готовые начать курс реабилитации от наркозависимости.
В: Какие проблемы на сегодняшний день остаются актуальными для наркоконтроля?
О: Одна из проблем нашего  региона, требующая комплексного изучения, и принятия адекватных согласованных мер - это изготовление в кустарных условиях наркотических средств из семян пищевого мака, находящегося в свободной продаже.
Семена некачественного кондитерского мака содержат примеси маковой соломы, наркоманы его покупают в вполне легально, затем, используя вещества, находящиеся в свободном обращении кустарным методом получают загрязненный экстракт маковой соломы, который затем употребляют внутривенно. С этим напрямую связано отмечаемое в последние годы высокое число преступлений, связанных с организацией и содержанием притонов для потребления наркотических средств.  В 2005 году было выявлено 135 таких преступлений, в 2006 году – 198, в 2007 – 275, в 2008 – 312. За 4 месяца текущего года в области выявлено 104 таких преступления.  В январе текущего года Областная антинаркотическая комиссия по инициативе Управления обратилась с предложением в Государственный антинаркотический комитет  рассмотреть вопрос о принятии нормативного акта, ограничивающего свободную реализацию семян «кондитерского мака» на территории Российской Федерации.
Одной из основных задач для Управления наркоконтроля остается совершенствование вопросов взаимодействия, повышение эффективности Межведомственного штаба, объединившего усилия всех задействованных в пресечении незаконного оборота наркотиков правоохранительных органов. Уже имеются результаты по совместному пресечению деятельности организованных преступных групп, изъятию значительных партий наркотических средств. Применяется практика совместного пресечения деятельности наркопритонов, проведения рейдовых мероприятий. Необходимо эту работу продолжать.
В: Главенствующую роль в организации антинаркотической работы в регионе, реализации государственной политики на данном направлении осуществляет в настоящее время Антинаркотическая комиссия Волгоградской области. С ее влиянием получается привлекать к профилактической деятельности дополнительные административные ресурсы?
О: В области  активно работает под руководством Главы Администрации Волгоградской области Николая Максюты региональная антинаркотическая комиссия.  В ноябре 2008 года принята и с 1 января текущего года осуществляется областная целевая программа “Комплексные меры противодействия злоупотребления наркотиками и их незаконному обороту на 2009 – 2013 годы” с финансовым обеспечением на общую сумму 106635,0 тыс. руб. В 2008 году муниципальные антинаркотические комиссии созданы и работают во всех 39 муниципальных образованиях области. При каждой районной администрации созданы оперативные рабочие группы, в состав которых вошли оперативные сотрудники УФСКН, участковые уполномоченные милиции, представители местной администрации, сотрудники муниципальных казачьих дружин. Данные группы занимаются не только мониторингом по установлению очагов  произрастания наркосодержащих растений, но и проводят рейды и иные профилактические мероприятия с целью выявления и пресечения административных правонарушений сфере незаконного оборота наркотических средств. 
В: Управлением уделяется значительное внимание работе, направленной на профилактику употребления наркотиков среди подростков и  молодежи. А общественность привлекаете к этой работе?
О: Наиболее интенсивная профилактическая работа, организованная  Управлением во взаимодействии с другими задействованными органами и организациями имеет характер первичной профилактики и направлена, в первую очередь, на молодежную среду. Только вместе мы победим зло. В одиночку с этой бедой не справиться. Поэтому профилактические мероприятия проводятся в постоянном и тесном взаимодействии со всеми заинтересованными органами и общественными организациями.
Значительная работа по профилактике наркомании ведется Общественным советом, действующим при Управлении наркоконтроля с 2005 года. За прошлый год в его активе широкомасштабные мероприятия и акции - «Волгоград – территория здоровой молодежи», «Жизнь без наркотиков» «Счастливое детство – будущее России», «Дети против наркотиков. Останови зло!», открытие спортивного лагеря «Три дня из жизни наркополицейского» и военно-патриотического центра «Спецназовец», а также оформление социальной рекламы и ряд других. Только за 5 месяцев 2009 года проведено 470 мероприятий, направленных на профилактику наркомании, наркопреступности и асоциального поведения, 78 совместных конференций, совещаний, семинаров.  Также проведено 130 рейдовых мероприятия, в том числе в местах досуга молодежи,  в результате которых выявлено более 900 административных правонарушений в сфере незаконного оборота наркотиков.
Мы осознаем, что в  борьбе с наркотическим злом необходимо использовать не только комбинацию оперативно-профилактических, юридических и  силовых мер.   Поэтому огромное значение уделяем мероприятиям, связанным с социальной профилактикой, направленным на постепенное сокращение количества наркоманов и преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков. При этом необходимым условием является участие в этой работе всех правоохранительных органов и субъектов системы профилактики региона. Считаю,  что все это в регионе есть и действует.  И эта работа  позволяет организовать целенаправленное, жесткое и эффективное противодействие наркоугрозе на территории Волгоградской области.