Заселяли - веселились, расселили - прослезились

Редакция «Известия. Волга-Каспий» продолжает собственное журналистское расследование обстоятельств проведения открытого аукциона от 24 сентября 2009 года, где администрацией Волгограда были закуплены квартиры для детей-сирот. Мы решили вернуться к этому вопросу после того, как судья Центрального райсуда Волгограда Александра Любченко приняла необъяснимое, на наш взгляд,  решение об отмене постановления о возбуждении уголовного дела в отношении одного из ведущих чиновников мэрии Игоря Максимчука. Тем самым судья фактически запретила правоохранительным органам проводить какие бы то ни было следственные действия для принятия окончательного решения о наличии или отсутствии уголовного преступления при расходовании бюджетных средств.

Странное решение судьи Любченко

Напомним, что главным следственным управлением при ГУВД Волгоградской области 3 декабря прошлого года было начато уголовное преследование в отношении начальника управления по жилищной политике мэрии Волгограда Игоря Максимчука по ч. 1 ст. 293 УК РФ (халатность). Возбуждению уголовного дела предшествовала проверка результатов открытых аукционов на приобретение жилья для детей-сирот, проведенная сотрудниками областного УБЭП. По версии правоохранительных органов, на покупку квартир было израсходовано гораздо больше бюджетных денег, чем можно было использовать, а ущерб, причиненный государству, составил сумму, превышающую один миллион рублей. Лишь в ходе следствия можно было сделать объективный вывод о виновности или невиновности господина Максимчука  и установить все обстоятельства, связанные с законностью использования бюджетных средств при покупке квартир для детей-сирот. Однако судья Любченко почему-то единолично решила, что прокуратуре и ГСУ при ГУВД Волгоградской области не стоит вникать во все тонкости «квартирного» вопроса, решаемого мэрией на деньги из областного бюджета. Прокуратура Волгоградской области решение судьи Центрального района обжаловала в Волгоградском облсуде. Любопытно, что материалы, связанные с уголовным делом в отношении Максимчука, из суда Центрального района в областной суд были направлены лишь спустя месяц после принятия решения судьей Любченко. Чем была вызвана столь длительная судейская «заминка», нам неизвестно. В ближайшее время кассационная инстанция должна вынести определение, насколько правомерна позиция судьи Центрального районного суда Александры Любченко в вопросе о законности или незаконности возбуждения уголовного дела в отношения Игоря Максимчука.

Пока следственные и судебные органы разбираются в юридических тонкостях «квартирного» дела мэрии, корреспонденты нашего издания продолжают проводить собственное  журналистское расследование. В результате нам стали известны шокирующие подробности аукциона «На право приобретения жилых помещений (квартир) для детей-сирот», проведенного комитетом муниципального заказа администрации Волгограда 24 сентября 2009 года. Полагаем, что мэрия стала участником многоходовой комбинации   с попыткой расходования миллионов бюджетных рублей на покупку для детей-сирот «убитых» квартир по цене современного  жилья  и с тратой миллионов рублей на приобретение 18 квартир, в которых гарантия безопасности для жизни и здоровья детей-сирот вызывает большие сомнения.

Чиновничье лобби коммерческой фирмы

Сначала – о попытке мэрии под благовидным предлогом приобретения жилья для детей-сирот  потратить более шести миллионов рублей из областного бюджета в коммерческих интересах одной риэлторской фирмы. Имелись ли коммерческие интересы самих чиновников в подготовке этой аферы, остается только догадываться. Речь идет о хитрой комбинации, в результате которой четверо сирот должны были получить неблагоустроенные старые квартиры по цене элитного жилья. Об этих квартирах «Известия» рассказали в статье «Апартаменты в трущобах» в номере от 29 октября 2009 года.  Тогда мы написали, что мэрия купила эти квартиры, в том числе по адресу: ул. Саушинская, 7, кв. 52 и ул. Старорусская, 4, кв. 40. Сейчас, после проведения более тщательного расследования, мы можем сказать, что в той  публикации была допущена неточность. На самом деле мэрия не купила эти квартиры, а собиралась купить. И не только собиралась, а почти довела задуманную операцию  до конца. Муниципальные контракты на покупку упомянутых квартир не были подписаны не потому, что этого не хотели чиновники из администрации Волгограда. Они-то как раз очень хотели. По нашему мнению,  если бы не принципиальная позиция руководства комитета бюджетно-финансовой политики администрации Волгоградской области, начальник управления жилищной политики мэрии Игорь Максимчук и председатель комитета муниципального заказа Алексей Папин с успехом бы «вручили» более шести миллионов рублей ООО «Недвижимость» за четыре однокомнатные квартиры-развалюхи в домах, построенных в 60-х годах прошлого века. Сейчас господа Максимчук и Папин, вероятно, мысленно благодарят чиновников обладминистрации, не позволивших им незаконно распорядиться деньгами областного бюджета. Иначе бы к обоим высокопоставленным руководителям администрации Волгограда у правоохранительных органов возникло гораздо больше вопросов. Но в сентябре-октябре 2009 года ни Папин, ни Максимчук об этом не думали. Скорее всего, они думали о том, как пролоббировать интересы коммерческой структуры, положившей глаз на хороший бюджетный куш. В распоряжении редакции имеются все документы, подтверждающие вышесказанное. Вот как это было.

На аукцион от 24 сентября прошлого года по муниципальному заказу было выставлено 29 лотов по начальной (максимальной) цене контрактов от 1518734 до 1685737 рублей. То есть мэрия должна была купить детям-сиротам 29 квартир. Но удивительное дело: на первые шесть лотов не было подано ни одной (!!!) заявки. Аукцион по ним признается несостоявшимся. Дальнейшие действия начальника управления жилищной политики позволяют усомниться в случайности появления «невостребованных» во всем миллионном Волгограде весьма выгодных для продавцов квартир лотов аукциона. Уже 21 сентября Игорь Максимчук направляет письмо директору ООО «Недвижимость» Александру Егорову с предложением без всяких аукционов заключить муниципальные контракты на приобретение квартир для детей-сирот по максимальной цене. В эти же дни – 20, 21 и 22 сентября – ООО «Недвижимость» спешно заключает агентские договоры с собственниками жилья на право участия на всех процедурах размещения муниципального заказа от их имени. Такие договоры фирма-посредник успела заключить с четырьмя собственниками, среди которых были и владельцы упомянутых выше квартир в доме №7 по улице Саушинской и в доме №4 по улице Старорусской. Дальше Игорь Максимчук обращается к председателю комитета муниципального заказа мэрии Алексею Папину: «Просим согласовать с комитетом бюджетно-финансовой политики администрации Волгоградской области размещение муниципального заказа по лотам №1-4 аукциона по цене 1518 738,78 рублей за каждый лот у единственного поставщика – ООО «Недвижимость»». Господин Папин с удовольствием идет навстречу господину Максимчуку и от своего имени письменно просит заместителя губернатора А. В. Дорждеева одобрить покупку четырех квартир у ООО «Недвижимость». Практически для завершения этой операции  Игорю Максимчуку, Алексею Папину и ООО «Недвижимость» не хватило всего лишь одной подписи – чиновника обладминистрации. Но вот тут-то и нашла коса на камень. Руководство областного комитета бюджетно-финансовой политики в связи с тем, что в документах были представлены противоречивые сведения о местонахождении ООО «Недвижимость», а квартиры, которые оно предлагало, не соответствовали техническим характеристикам, категорически отказало в согласовании возможности заключения муниципальных контрактов с фирмой-посредником. А то жить бы детям-сиротам в квартирах с комарами и блохами, о которых сообщалось  в статье «Апартаменты в трущобах». Но это были только  «цветочки». Теперь – о «ягодках»…

Двухкомнатный передел

Еще до возбуждения в отношении Игоря Максимчука уголовного дела, в ноябре прошлого года, чиновники мэрии во главе с Романом Гребенниковым провели массированную пиар-кампанию в подконтрольных им СМИ. Тему публикаций и телесюжетов можно было бы назвать «Городская администрация осчастливила детей-сирот приобретением супер-квартир». Попутно уличая журналистов «Известий» во лжи, Гребенников, Максимчук и Папин с экранов телевизоров бравурно отчитывались о закупке благоустроенного, теплого, комфортного жилья в элитной новостройке для детей-сирот по адресу: ул. Шумилова, 30. Сами дети-сироты были несказанно счастливы и  благодарили Гребенникова Романа Георгиевича за осуществление их заветной мечты о своих собственных квартирах. Смотря на эти счастливые лица, мы тоже искренно радовались за новоселов, хотя не понимали при чем тут мэр, если квартиры куплены не на его личные деньги, а на средства из областного бюджета. Но, к сожалению, порадоваться за всех детей-сирот, получивших жилье в этом доме, мы не можем. Как нам удалось выяснить, квартиры, приобретенные в шестиэтажной секции дома на Шумилова, 30, откуда и велись телевизионные репортажи о новоселах, действительно великолепные. Однако  на аукционе от 24 сентября было куплено 18 квартир в этом же доме, но только в девятиэтажке. И вот туда-то ни мэр, ни Максимчук, ни Папин заглянуть под прицелом лояльных телекамер не рискнули. Теперь мы знаем  почему. В том самом парадно-показательном телерепортаже было сказано: «А сами квартиры корреспондентам издания, зачем-то обманувшим своих читателей, могли бы показать здесь, по этому реальному адресу, сами дети-сироты». Мы воспользовались этой идеей и поехали на Шумилова, 30. Тем более нас манили своей загадочностью квартиры с весьма оригинальной нумерацией: 200 и 200/2, 208 и 208/2, 216 и 216/2. Тайну этих необычных дробей мы разгадали по приезде  на место.

Еще не все из 18 квартир, купленных мэрией для детей-сирот  и расположенных с первого по девятый этаж,  заселены. Звоним в одну из них, где уже живет молодая мама с ребенком. Интересуемся, как им нравится новое жилье.

--  Да, в общем-то неплохо,  – стуча зубами от холода, говорит новоселка. – Только о-о-очень холодно. Батареи не топят совсем. Мы уже два электрообогревателя не выключаем, а согреться не можем.

Хозяйке мы поверили сразу. В квартире  действительно  дикий холод. И сильно дует из дыры под потолком, играющей роль вытяжки. Вспомнились заботливые слова Гребенникова из телерепортажа, обращенного к новоселам в квартире из шестиэтажки: «Здесь не дует? Если что-то нужно будет посмотреть, подтянуть, обращайтесь». Дует, Роман Георгиевич. Еще как дует. Приезжайте в девятиэтажку… Посмотрите… Подтяните… А то в квартире, в которую мы зашли, несколько дней назад черепашка околела от холода. Люди пока живы. Ждут вас.

Кстати, квартира эта, как и все остальные 17 в этой секции дома на Шумилова, 30, далеко не улучшенной планировки. Совмещенный санузел очень маловат. Да и стены в ванной не обложены плиткой, как должно было бы быть  согласно техническим требованиям к квартирам, приобретаемым на аукционе. И комната странная какая-то, меньше 14 квадратных метров площади, да еще с такими оригинальными стенами, что мебель здесь расставить весьма проблематично. И еще. Люди жалуются, что звукоизоляции в их элитных квартирах совсем нет. Дети-сироты, живущие на первом этаже девятиэтажки,  отлично слышат детей-сирот, живущих на третьем и четвертом этажах. А уж те,  кто живет по соседству «через дробь», так вообще чувствуют себя одной семьей.

--  Вы знаете, мы когда сюда приехали, в первую ночь чуть со страху не померли, -- говорит молодая женщина, черепашка которой умерла от холода. – Сосед, что поселился через стенку от нас, пришел под утро и начал с кем-то разговаривать.  Думали, к нам мужик какой-то в комнату забрался, пока мы спали.

А теперь о самом главном. Дети-сироты, получившие жилье в этих восемнадцати квартирах, утверждают, будто бы их однокомнатные изолированные квартиры на самом деле – двухкомнатные,  переделанные  путем установки элементарной перегородки из гипсокартона. По их словам, «перестройка» проходила в спешном порядке, в течение нескольких дней. Уж не для того ли,  чтобы «подогнать» жилье под условия аукциона?  В той части «двушки», где была кухня, не было санузла, и наоборот. Поэтому сейчас в одной «однокомнатной» есть очень хорошая кухня с газовой плитой, но очень маленький не отделанный пристроенный санузел. А в квартире «через дробь» при наличии хорошего санузла нет кухни, зато есть вмонтированная после приемки дома электроплита. Ну и балкон, который по проекту должен служить запасным выходом на случай пожара, теперь есть только в одной квартире: там, где до аукциона в сданном доме не было санузла. «Через дробь» в случае пожара пусть спасаются  кто как может…

Если информация о спешной переделке двухкомнатных квартир в две однокомнатные соответствует действительности, возникает множество вопросов. Не были ли во время блиц-ремонта затронуты несущие конструкции здания? Не создало ли это реальную угрозу жизни и здоровью детей-сирот, получивших  квартиры в «элитной» девятиэтажке. И не был ли при «распилке» двушек эффективно «распилен» бюджет? Ведь квартиру №224 мэрия купила за 1518734 рубля, а  квартиру № 224/2 – за 1685736 рублей. Если до перестройки это была одна двухкомнатная, то не слишком ли щедро мэрия расплатилась с ООО «Хозяин», чьим учредителем является очень известный депутат Волгоградской областной думы? Ведь из бюджета за двухкомнатную квартиру администрация Волгограда потратила почти  три миллиона двести  тысяч рублей! Да и на все остальные «двушки», если это были «двушки», ушло более трех миллионов рублей из бюджета за каждую. Надеемся, правоохранительные органы найдут возможность ответить на поставленные здесь вопросы. Даже  если судья Любченко против возбуждения уголовного дела в отношении Игоря Максимчука. Скоро в Волгоградском областном суде будет рассматриваться кассационная жалоба, которую подала прокуратура на решение судьи Любченко. И мы надеемся, что точку в этом деле ставить еще рано.