Вечерним школам в Волгоградской области грозит реорганизация

Аудиторы контрольно-счетной палаты Волгоградской области предложили органам исполнительной власти региона пересмотреть методику расчета нормативов финансирования расходов на реализацию основных общеобразовательных и дошкольных программ с учетом особенностей образовательных организаций. Как сообщает ИА «Высота 102» со ссылкой на акт проверки КСП расходов комитета образования и науки, аудиторы считают целесообразным  соблюдать различия при финансировании, например, сельских детских садов с небольшой численностью воспитанников, при оплате  труда педработников с разной квалификацией и стажем работы и т.д.

Применение при расчете объема субвенции нормативов финансового обеспечения, не учитывающих всех особенностей образовательных организаций, а также при отсутствии на областном уровне нормативов штатной численности образовательных организаций, непроведение отдельными муниципальным образованиями Волгоградской области работы по оптимизации в том числе  численности педагогических и прочих работников, привели к перерасходу средств в размере почти 1 миллиарда рублей, констатировали аудиторы.

Проведенный КСП анализ показал, что значительная сумма неэффективных расходов областного бюджета обусловлена содержанием излишней численности педагогических работников из-за недостижения установленного комитетом образования и нагрузки на 1 педагогического работника. Основная причина этого явления: наличие одно- и двухгрупповых детских садов с небольшой численностью воспитанников и низкой наполняемостью классов в сельской местности (в среднем 10 чел. вместо 14 – по нормативу). 

Неэффективному расходованию субвенции способствовало также содержание излишней численности прочего персонала. Предусмотренные в нормативе финансового обеспечения на оплату труда педагогических работников средства субвенции в размере 76,7 млн. руб. были перераспределены на оплату труда прочего персонала (из них в дошкольных организациях – 22,5 млн. руб., в общеобразовательных организациях – 54,2 млн. рублей).

В КСП Волгоградской области  считают необходимым провести анализ нормативных правовых актов муниципальных образований и принять меры по их приведению в соответствие с действующим законодательством, осуществить реорганизацию вечерних (сменных) школ, а также проработать механизм применения мер бюджетного принуждения при несоблюдении муниципальными образованиями Волгоградской области требований в части нормативного финансового обеспечения расходов на оплату труда работников муниципальных образовательных учреждений.

Справка. Субвенции на осуществление образовательного процесса в Волгоградской области составляют более 70% всех расходов. В 2014 году на обеспечение в регионе общего и дошкольного образования было направлено 14,2 млрд. руб., в 2015 – 14,6 млрд. рублей.