По мнению вице-спикера Владимира Овчинцева, данный законопроект весьма актуален, так как большинство памятников культурного наследия региона, включая братские могилы и индивидуальные захоронения советских воинов, погибших в период Великой Отечественной войны, требуют особого внимания по их сохранению, использованию и государственной охране.
– Состояние системы охраны и сопровождение памятников критическое. Утвержденная в феврале этого года ведомственная целевая программа «Сохранение и развитие культуры и искусства на 2009 – 2011 годы» исполняется крайне слабо – из 65 мероприятий, запланированных к реализации в текущем году, в 1 квартале начато финансирование лишь четырех из них. В большинстве районов и городов области соответствующие целевые программные документы не принимаются вообще,- отмечает Овчинцев.
По сведениям областного комитета по культуре, более 20% памятников Великой Отечественной войны нуждаются в проведении капитального ремонта, 10% - находятся в состоянии, не позволяющем проводить реставрационные работы из-за полного износа арматурных конструкций и разрушения материала.
Явно недостаточно за последние годы выделялось финансирования на содержание мемориальных объектов.
В настоящее время статус регионального значения имеют 2648 объектов культурного наследия, в том числе – 1047 памятники истории, 1222 – археологии, 379 – архитектуры.
Свыше 1100 объектов считаются вновь выявленными памятниками культуры и нуждаются в определении их культурного и государственного статуса. На территории области расположено 625 братских могил и индивидуальных захоронений советских воинов, погибших в период Великой Отечественной войны.
Принятый закон об объектах культурного наследия содержит статьи, определяющие финансирование мероприятий по охране объектов культурного наследия, порядок принятия решения о включении объекта в реестр. Кроме того, документом законодательно утверждаются границы зон охраны объектов культурного наследия, режим использования земель и градостроительных регламентов в границах данных зон, а также определяются сферы деятельности в данном вопросе органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований, физических и юридических лиц.