Неплательщики от власти

Газета «Ведомости». 20.04.2015  (публикуется с сокращениями).

Нет хуже дела, чем возврат долгов депутата, причем чем дальше от Москвы то собрание, в которое он избран, тем меньше шансов», – поделился с «Ведомостями» своим опытом сотрудник крупного юридического бюро. В силу влиятельности «должников во власти» на всех этапах – от суда до исполнительного производства – ощущается «сильное неформальное противодействие», а активов у них просто нет: все принадлежит родственникам или вообще посторонним с юридической точки зрения лицам, продолжает собеседник «Ведомостей».

Судя по данным базы Федеральной службы судебных приставов (ФСПП), приставы пытаются взыскать суммы от 100 млн до 5 млрд руб. с 14 депутатов и чиновников. Причем большую часть этого списка составляют народные избранники, работающие в регионах

По данным Сбербанка, суммарные обязательства перед банком только десятки крупнейших госдолжников, по которым возбуждено исполнительное производство, составляют около 6 млрд руб. Все они выступали поручителями по кредитам юрлиц, в 60% случаях являлись их бенефициарами. В основном такая задолженность является крупной для Сбербанка, пояснил его вице-президент Максим Дегтярев. Другие банки итоговыми цифрами не поделились, но подтвердили: представители органов власти составляют значительную часть списка крупнейших должников-физлиц, причем многие годами находятся в этих списках.

Это происходит потому, что люди идут во власть, когда в их бизнесе возникают проблемы, в надежде эти проблемы решить, считает сотрудник юридической компании. Скорее причина в самой психологии региональной элиты, возражает политолог Алексей Макаркин: «Они получают депутатский мандат как обязательный атрибут статуса и, считая, что для них нет нерешаемых проблем, с пренебрежением относятся к кредиторам. Но иногда административного ресурса не хватает». Банки сами виноваты: не идут на диалог с заемщиками, возражают депутаты.

«Ведомости» разобрались, как люди во власти так много задолжали и почему не заплатили в срок.

Борьба за долги

Лидером по объемам плохих долгов среди представителей власти долгое время был депутат Госдумы, в прошлом руководитель и владелец волгоградской группы «Диамант», один из крупнейших рантье России, по данным Forbes, – Олег Михеев. В 2012 г. в отношении его велось исполнительное производство о взыскании 11 млрд руб. в пользу Промсвязьбанка, Москоммерцбанка, Номос-банка, «БТА банка» и др.

Кредиторы жаловались на Михеева не только в суд: Промсвязьбанк и Номос-банк утверждали, что Михеев похитил часть кредитных средств, и просили Госдуму и СКР лишить его депутатской неприкосновенности. В ответ Михеев обвинил «конечного бенефициара» Промсвязьбанка, сенатора Дмитрия Ананьева в том, что тот организовал кампанию по рейдерскому захвату объектов недвижимости ГК «Диамант». В Промсвязьбанке в ответ обвинили депутата в «использовании политических манипуляций для решения финансовых вопросов».

В феврале 2013 г. парламентарии лишили Михеева депутатской неприкосновенности, а в марте СКР возбудил в отношении его уголовное дело по трем статьям (покушение на мошенничество, мошенничество, воспрепятствование правосудию). Михеев отрицает все обвинения.

До 2008 г. «Диамант» строил 1 млн кв. м коммерческой недвижимости в год. Банки выстраивались в очередь, чтобы дать ему кредит, а как только начался кризис, некоторые из них сами спровоцировали проблемы для группы, возмущается Михеев. 

Несмотря на противостояние с кредиторами, долг депутата снижается: сейчас в базе ФСПП за ним числится «всего» 5,08 млрд руб. долга. Например, с Промсвязьбанком он сошелся на мировой. В банке подтвердили, что большая часть задолженности по кредитам на 1 млрд руб., выданным под поручительства Михеева и его супруги, погашена.

Личных долгов нет, все суммы объясняются выданными много лет назад поручительствами по долгам компаний, причем не только входящих в ГК «Диамант», сказал Михеев «Ведомостям». «Ведь раньше это было как при комсомоле, за хорошего парня поручиться», – объясняет он. С оставшейся суммой задолженности он не согласен: компании-заемщики оспаривают ее в судах. Сам он платить не намерен, считая, что в первую очередь банк должен разбираться с заемщиком, а не подавать иск сразу к поручителю, как это происходит с 2012 г., когда пленум Высшего арбитражного суда постановил, что заемщики, залогодатели и поручители несут солидарную ответственность одновременно.

По его словам, Михеев отчисляет на выплату долгов 50% своей зарплаты, но основная часть погашена компаниями-заемщиками за счет реализации залогов по кредитам. За прошлый год депутат задекларировал доход в 3,6 млн руб., ему принадлежат также два участка общей площадью менее 1200 кв. м и дом в 771 кв. м.

Должники на местах

Другие региональные парламентарии, ставшие должниками из-за поручительств за свои компании, не готовы платить долги из своего кармана.

Например, депутат Волгоградской облдумы Геннадий Мурылев задолжал банкам более 1,7 млрд руб. Деньги занимало ОАО «ЖБИ-1», акционером которого был депутат, на строительство жилья для военнослужащих, Мурылев выступал поручителем. «С учетом начала кризиса 2008 г. предприятие, исполнив обязательства по сдаче объема квадратных метров жилья, не смогло рассчитаться со Сбербанком, уйдя в процедуру банкротства, долг предполагается возвратить через реализацию активов предприятия», – сообщил Мурылев «Ведомостям».