Депутаты приняли правительственное решение

Газета "Коммерсант", 15 февраля 2012 года.
(В сокращении).

Вчера за изменения в устав области, учреждающие новый орган исполнительной власти — правительство, проголосовало 32 из 38 депутатов. Через 10 дней это решение вступит в законную силу. Еще 14 дней отводится администрации области, чтобы внести в заксобрание проекты законов о правительстве и о его структуре. После их принятия власти смогут приступить к кадровым назначениям, начать которые Сергей Боженов обещал уже в марте. Но созданию правительства, сообщил губернатор, будет предшествовать кадровый и финансовый аудит. Ревизией кадров администрация области займется сама, а для анализа эффективности распределения бюджетных средств создаст межведомственную рабочую группу. В ее состав будет делегировано и пять депутатов, в том числе из оппозиционных фракций.
Пост председателя правительства займет один из вице-губернаторов, фамилия которого пока неизвестна. Неофициально в коридорах власти в числе наиболее вероятных кандидатов называют вице-губернатора Василия Галушкина (работал еще в команде экс-губернатора Николая Максюты, который руководил регионом до 2010 г. — „Ъ“) и первого вице-губернатора Олега Керсанова (назначен на должность в январе Сергеем Боженовым, до этого возглавлял Алексеевский район области и местную ассоциацию муниципальных властей. — „Ъ“).
Напомним, экс-мэр Астрахани Сергей Боженов был назначен главой волгоградской обладминистрации 2 февраля. Он поддержал начинание депутатов по созданию правительства. Эта идея появилась в регионе еще шесть лет назад, в 2010-2011 гг. было подготовлено и внесено в облдуму три законопроекта, но при Анатолии Бровко позиции по правительству согласовать не удалось, и законопроекты были отложены. «Оказывается, при активной позиции власти достаточно двух недель, чтобы реализовать идею шестилетней давности», — резюмировал вчера один из инициаторов создания правительства председатель бюджетного комитета облдумы Владимир Попов («Единая Россия»).
Господин Попов пояснил, что наиболее остро депутаты и чиновники дискутировали по норме согласования кандидатуры председателя правительства. Решено назначать волгоградского премьера простым большинством (50%+1 голос), а недоверие выражать двумя третями, а не простым большинством, как предлагали некоторые депутаты. «Это сделано для придачи стабильности правительству», — пояснил господин Попов. Кроме того, с депутатами будут согласовывать не все ключевые должности, как предлагалось парламентариями, а только кандидата на пост председателя правительства. По обоим позициям законодатели пошли навстречу предложениям обладминистрации.
Идею создания правительства одобрили не только в «Единой России», но и в оппозиции. «Хорошо, что у депутатского корпуса будет возможность контроля деятельности будущего исполнительного органа. Проведение ревизии бюджета — тоже шаг в верном направлении», — сказал руководитель фракции КПРФ в облдуме Николай Паршин. Но он считает, что успех работы нового органа будет зависеть от того, сможет ли новая власть действовать не в интересах узких групп, а реально консолидировать разные группы, в том числе учитывать и «мнение оппозиции». «В противном случае конфликты будут продолжаться», — считает руководитель фракции коммунистов.
Политолог Андрей Рогожин полагает, что купирование «войны элит», идущей в Волгоградской области, в немалой степени зависит от того, кем будет наполнено правительство и кто его возглавит. «Потребуется компромиссная фигура, которая бы не вошла в будущем в конфликт с самим Сергеем Боженовым, была бы авторитетна для разношерстных местных групп, а также являлась сильным управленцем», — отметил политолог. Пока, считает эксперт, волгоградские политики такого единого лидера не выдвинули. «В результате в регионе и появился губернатор-варяг. Покажет время, сможет ли он сам найти надежного партнера для себя, который бы устроил всех», — заметил эксперт.