Аналитическая записка: Состояние зеленых насаждений Волгограда

В последнее время широкий общественный интерес вызывает состояние зеленых насаждений г. Волгограда.  Предлагаем Вашему вниманию мнение начальника Управления лесного хозяйства Администрации Волгоградской области Валерия Васильевича Юрченко.
Прежде всего, я хотел бы отметить, что большая часть существующих сегодня на землях города Волгограда лесных насаждений создана многолетним и нелегким трудом нескольких поколений работников лесного хозяйства. Ведь до 1935 года -  окрестности города представляли собой унылую картину. Писатель Алексей Толстой писал о дореволюционном Царицыне: «Город стоит на голых, выжженных солнцем холмах по правому берегу Волги, за городом начинаются бурые степи, перерезанные пересыхающими речками и глинистыми оврагам.  Город деревянный, голый, пыльный».
Именно в целях озеленения окрестностей Волгограда, борьбы с эрозией почв, укрепления и облесения песков и оврагов Постановлением Совета Народных Комиссаров № 912 от 16 мая 1935 года была организована Волгоградская лесопосадочная машинно-тракторная станция  - ныне -  Волгоградский лесхоз.
Перед станцией были поставлены задачи:
1. Борьба с эрозией почв, облесение песков и оврагов, защита от пыльных бурь.
2. Озеленение окрестностей города для создания мест отдыха.
3.Формирование массивов плодово-ягодных насаждений для обеспечения жителей свежими фруктами и ягодами. За шесть довоенных лет было заложено1900 га насаждений, в том числе около 1000 га садов. Эти посадки практически полностью были уничтожены во время Сталинградской битвы. В послевоенный период начались масштабные работы по восстановлению повреждённых насаждений. В апреле 1958 года Сталинградский горисполком принимает решение об отводе земель города в государственный лесной фонд для проектирования и создания защитных лесных насаждений "Зелёного кольца". Проект создания зелёной зоны города был утверждён Постановлением Совета Министров РСФСР от 11 августа 1962 года № 1062. В указанный период численность постоянных рабочих составляла 650 человек, а летом на лесокультурные работы и для сбора фруктов дополнительно привлекалось до 800 временных рабочих. В результате выполнения работ по созданию зелёной зоны Волгограда был коренным образом изменён ландшафт окрестностей города, прекратились пыльные бури, уменьшились процессы оврагообразования.
В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации леса, находящиеся  на землях городских поселений, не входят в состав лесного фонда, а относятся к городским лесам. Сегодня основная часть земель Волгоградского лесхоза  6844 га  или 62 % расположена в черте города, в том числе по лесничествам:
                                  Красноармейское  -2279 га;
                                  Кировское  - 1643 га;
                                 Тракторозаводское  - 1094 га;
                                 Дзержинское  -916 га;
                                 Ворошиловское 912га.
Покрытые лесом земли в городских лесах занимают 4170 га, из них более 3700 гектаров занимают рукотворные  лесные насаждения.
Значительная часть территории городских лесов расположена по балкам. Это  балки: Чапурниковская, Елхи, Казённая, Бирючья, Дубовая, Мокрая Мечётка, Пионерка, Сухая Мечётка и балка Капустная.
Сегодня на землях городских лесов располагаются 3 особо охраняемые природные территории. Это:
биологический памятник природы Чапурниковская балка. Находиться в Красноармейском лесничестве. Площадь 1127 га;
ландшафтный памятник природы на землях Зелёного кольца города Волгограда. Занимает площадь 580 га. Расположен в Дзержинском, Ворошиловском, Кировском и Красноармейском лесничествах;
памятник природы "Зелёное кольцо" Находиться на территориях Городищенского, Тракторозаводского и Ворошиловского лесничеств. Площадь его составляет  1919 га.
Городские леса выполняют важные природоохранные и средозащитные функции, являются местом отдыха населения. Так, согласно данных Волжского международного института леса,    1 га лесов Волгоградской области ежегодно:
поглощает 2,9 тонн углекислого газа и депонирует 0,8 тонн углерода;
выполняет санитарно гигиенические функции, а именно: выделение кислорода, фитонцидов, поглощение пыли и регулирование микроклимата, на сумму более 5 тысяч рублей;
выполняет средозащитные функции: водоохранные, водорегулирующие и почвозащитные -  на сумму более 20 тысяч рублей;
выполняет рекреационные функции на сумму более 7 тысяч рублей.
Таким образом, только стоимость, предоставляемых городскими лесами социальных лесных ресурсов составляет ежегодно около 140  миллионов рублей.

В настоящее время в городских лесах, основную часть которых составляют искусственно созданные лесные насаждения,  постоянно требуется проведение работ, обеспечивающих сохранение их устойчивости, охрану от пожаров и вредителей, своевременное воспроизводство.
В последние годы значительно ухудшилось санитарное состояние лесов. Городские леса  превращаются в  свалки бытовых и промышленных отходов.
За прошедший год значительный ущерб лесам нанесли лесные пожары. Всего произошло 49 пожаров на лесной площади 97,9 гектаров. Имели место случаи, когда пожары в городских лесах представляли реальную угрозу объектам экономики и  дачным массивам. А ведь на  раскорчёвку и восстановление 1 га погибших насаждений необходимо до 90 тысяч рублей.

Особо хотел бы остановиться на вопросах лесовосстановления.  Значительная часть лесных насаждений была создана в 50-60 годы прошлого века и в настоящее время требует проведения обновления и реконструкции. Для того, чтобы обеспечить сохранение площади покрытых лесом земель в городских лесах, необходимо ежегодно  закладывать не менее 60 га новых насаждений. Требуется также восстановить лесной питомник Ворошиловского лесничества площадью 12 га.             
В целом, можно констатировать, что в настоящее время происходит резкое ухудшение состояния городских лесов, не обеспечивается необходимый уровень их охраны и воспроизводства.  Понятно, что сложившаяся сегодня ситуация  не является результатом чьей либо злой воли. Она во многом обусловлена неопределенностью правового статуса городских лесов, что обусловливает отсутствие реального механизма финансирования ведения лесного хозяйства в них. В настоящее время Администрацией города  принято постановление о приёме городских лесов. И это даёт нам повод надеяться, что городские леса будут сохранены. Мы полагаем, что для этого    необходимо:
осуществить разработку и принятие городской программы сохранения зеленого кольца и обеспечить ее финансирование;
создать орган управления городскими лесами;
использовать технический и кадровый потенциал Волгоградского лесхоза при создании специализированного муниципального предприятия по ведению лесного хозяйства в городских лесах.
В  заключении  хотелось  бы   остановиться   на   вопросах,  связанных с использованием земельных  участков городских лесов для жилищного строительства и размещения объектов инфраструктуры. Так за период с 1989 по 1996 годы из земель городских лесов было отведено 490 га, в том числе для:
жилищного строительства 391 га;
размещения садоводческих обществ 57 га;
строительства промышленных объектов и дорог 28 га;
размещения социальных объектов 14 га.
В эти годы также имели место факты самовольного захвата земель в городских лесах, в том числе, и для размещения объектов, оказывающих ритуальные услуги.
С учётом произошедшего уменьшения земель городских лесов, мы считаем необходимым, предусмотреть в генеральном плане развития города создание второй очереди зеленого кольца.
Леса Волгоградской области, выполняя противоэрозионную, водоохранную и рекреационную функции, относятся к категории защитных лесов и располагаются на площади 695,5 тыс. га.