Уход крупных налогоплательщиков из Волгоградской области "подкосил" бюджет региона

Губернатору Волгоградской области никак не удается переломить ситуацию с уходом крупных налогоплательщиков из региона. Как сообщает корреспондент ИА «Высота 102», глава региона буквально на днях сетовал на эту проблему, выступая перед жителями Котовского района. Так, по его словам, из области ушли такие налогоплательщики как «Лукойл», «Мегафон», «Северсталь». Сергей Боженов  признался на встрече в Котово, что в разговоре с ним представители этих компаний сетовали на то, что им на территории региона «было некомфортно». Однако, вероятно, и главе региона никак не удается создать необходимый «комфорт». Данность же такова – проблема пополняемости бюджета становится критической. В том числе, например, бюджет региона   несет тяжелые потери из-за "ухода" части налогов на прибыль, уплачиваемых ОАО «Лукойл-Волгограднефтепереработка». Между тем, напомним, в последнем рейтинге «Фонда петербургской политики» устойчивости регионов, где Волгоградская область, кстати, попала в список аутсайдеров – регионов со слабой устойчивостью, эксперты, анализируя позитивные и отрицательные события, произошедшие на территории субъекта, в заслугу Сергея Боженова поставили февральскую встречу с президентом  ОАО «Лукойл» Вагитом Алекперовым в Москве. Глава нефтяной компании посещал Волгоград и в начале марта, где проинспектировал ход модернизации на заводе «Лукойл-Волгограднефтепераработка». Однако не о всех нюансах этих встреч сообщала пресс-служба губернатора. В распоряжении редакции информагентства оказались проекты документов на имя президента нефтяной компании Вагита Алекперова от руководства региона. В частности,  в одном  из них выражается обеспокоенность снижением поступления  налога на прибыль ООО «Лукойл-Волгограднефтепереработка» в консолидированный бюджет области. Так, если в 2010 году уплата налога на прибыль в бюджет области ООО «Лукойл-Волгограднефтепереработка» составляла около 7 миллиардов рублей, то в результате вхождения в консолидированную группу налогоплательщиков уплата по налогу на прибыль от участников  КГН «Лукойл» в бюджет Волгоградской области снизилась более чем в 2 раза и составила в 2012 году – 3,9 миллиарда рублей. Причем в 2013 году в бюджет региона поступило по этой строке еще меньше налогов – 3,6 миллиарда рублей. А в 2014 году, говорится в проекте обращения, прогнозируется поступление всего 2,3 миллиарда рублей. 

При этом в  проекте документа перечисляется  ряд преференций, которые получали предприятия ОАО «Лукойл», работающие в регионе. Так, с 2011 до 2020 годы им представлена налоговая льгота в сумме 9,7 миллиарда рублей. Только за период с 2008 года по 1-ое полугодие 2013 года сумма фактически предоставленных налоговых льгот – по налогу на прибыль и налогу на имущество – составила 3,9 миллиарда рублей. В то же время, говорится в проекте обращения губернатора, объем отгруженной продукции за период с 2007 года по 2013 года по ООО «Лукойл-Волгограднефтепереработка» вырос в 2 раза или более чем на 100 миллиардов рублей. При этом обращается внимание на то,  что «снижение уплаты налога на прибыль в бюджет региона негативно сказывается на темпах экономического развития и может привести к срыву реализации социально-значимых программ, а также к невыполнению целевых показателей, определенных президентом РФ в указах от 7 мая 2012 года». В связи с этим президенту НК «Лукойл» была адресована просьба «рассмотреть возможность сохранения уплаты налога на прибыль в консолидированный бюджет Волгоградской области не ниже уровня 2012 года».

Между тем, по сообщению пресс-службы губернатора, во время февральской встречи Сергея Боженова с Вагитом Алекперовым   обсуждался ход модернизации на предприятии «Лукойл-Волгограднефтепереработка», причем текст пресс-релиза был пронизан оптимизмом. «Для волгоградского региона модернизация НПЗ важна с точки зрения создания новых высокотехнологичных и высокооплачиваемых рабочих мест. Именно эти задачи обозначены в «майских указах» Президента России Владимира Путина. Кроме того, модернизация производства принесет региону увеличение отчислений в бюджет по НДФЛ», - цитирует пресс-служба губернатора Сергея Боженова. При этом в сообщении не упоминалось  ничего о необходимости сохранить налоговые отчисления на прибыль предприятиями «Лукойла». 

Напомним, сокращение налога на прибыль было связано с вхождением в консолидированную группу налогоплательщиков ОАО «Лукойл», в результате чего бюджет региона потерял часть поступлений. 

Между тем, несмотря на сложившуюся ситуацию, руководство Волгоградской  области рассчитывает на благотворительную помощь нефтяной компании.   Так, по сообщению пресс-службы губернатора, по итогам февральской  встречи с президентом «Лукойла» обговаривалась возможность участия нефтяной компании в проектировании центра реабилитации для инвалидов детства в возрасте от 18 до 35 лет. В распоряжении информагентства оказался и проект протокола совещания по вопросу оказания благотворительной помощи Волгоградской области и использованию переплаты по налогу на прибыль в бюджет региона в 2014 году, в котором обговаривались и конкретные суммы. Пока неизвестно, подписан ли уже этот протокол, но, согласно проекту, нефтяной компании предлагалось перечислить в 2014 году на развитие социально-значимых объектов Волгоградской области 415 миллионов рублей. 

Однако руководство Волгоградской области обращалось к «Лукойлу» за материальной поддержкой не только для реализации социальных проектов. Как уже сообщало информагентство, власти региона запрашивали у нефтяной компании 27 миллионов на организацию экспозиции Волгоградской области в Олимпийском парке в Сочи, еще почти 5 миллионов рублей – для организации шоу во время передачи в Волгограде эстафеты олимпийского огня. Известно и о других «связях» губернатора Боженова  с нефтяниками. Так, глава региона более полутора лет проживал в Волгограде на турбазе «Нефтяник», причем его проживание обходилось почти в 10 миллионов рублей в год.