Руководство Волгоградской области путается в своих обязанностях?

Частые отлучки руководителей региона и перекладывание их обязанностей на членов правительства Волгоградской области приводят к настоящей чехарде в органе исполнительной власти, которая оборачивается проблемами в реализации одной из важнейших его функций: подготовке правовых актов. Как сообщает ИА «Высота 102», аналогичная ситуация возникла в очередной раз и в настоящее время. Так, при помощи обычного телефона, в этом убедились корр. информагентства. Оказалось, что ключевые  руководители Волгоградской области сегодня не были на своих на рабочих местах. Причины - разные.  Например, губернатор Волгоградской области Сергей Боженов пребывает за пределами Родины: сначала он в составе волгоградской делегации принимал участие в выставке «EXPO REAL-2013», работавшей в Мюнхене, а с сегодняшнего дня, как заметили в аппарате губернатора, находится в отпуске.  В разъездах – и заместители председателя правительства. Например, Василий Галушкин, Евгений Харичкин – в командировках, Юрий Сизов – в отпуске, вице-губернатор – руководитель аппарата губернатора и правительства Алексей Бургучев  - на больничном, по другой версии, в отпуске. Председатель правительства Волгоградской области Олег  Керсанов  - весь день тоже был вне зоны досягаемости, так как чиновник принимает участие в работе волгоградской экспозиции на выставке в Москве «Золотая осень». Исполнять обязанности губернатора, видимо,  доверили первому заму председателя правительства Волгоградской области Роланду Херианову...  Правда, при этом ряд чиновников заметили, что якобы, все-таки исполняет обязанности губернатора, находящегося в Германии, Олег Керсанов. Странно, почему держится данная информация в секрете, которая порождает путаницу?    
Между тем, подобная ситуация оборачивается неразберихой в работе аппарата, сотрудники которого подчас затрудняются определить, кто исполняет обязанности губернатора. В результате это приводит к затягиванию сроков оформления и подписания правовых актов, иных документов,  а на столах у чиновников зачастую скапливаются целые ворохи бумаг, дальнейшее движение которых застопоривается из-за проволочек с визированием. К слову, первым лицам Волгоградской области не впервой перекладывать на других подчиненных обязанности, доверенные им самим. При этом чиновники зачастую пренебрегают необходимыми правилами в оформлении соответствующих распоряжений.  В пользовании  редакции ИА «Высота 102» оказался документ, свидетельствующий не только о «вольностях», допускаемых в этом процессе, но и о других недопустимых для чиновников высшего ранга "недочетах".
В частности, подобная ситуация  сложилась в органе исполнительной власти в конце 2012 года, когда губернатор Сергей Боженов на время своей командировки с 24 по 27 декабря  возложил исполнение своих обязанностей на вице-губернатора – председателя правительства региона Константина Храмова. Однако 24 декабря Храмов также убыл в командировку в Москву, переложив исполнение обязанностей губернатора на первого заместителя председателя правительства Волгоградской области Алексея Бургучева, а исполнение своих обязанностей как председателя правительства – на своего первого зама Олега Керсанова. При этом, отмечено в документе, в проекте распоряжения отсутствовало согласование (визы) должностных лиц, на которых возлагается исполнение обязанностей.
Однако уже на следующий день после перетасовок с и.о. в командировку был отправлен и исполняющий обязанности председателя правительства Олег Керсанов, которого подменил на тот момент еще не арестованный заместитель председателя правительства Павел Крупнов. Такие стремительные передвижки в стане временных руководителей региона в буквальном смысле слова вводили в ступор сотрудников аппарата, которые не успевали добегать до кабинета одного и.о. с папками документов, как их посылали уже к другому.
Вполне понятно, что и сами и.о. порой путались в своих полномочиях, однако ни на минуту не прекращали титаническую работу по подписанию правовых актов, зачастую просто забывая, кто же в настоящее время заменяет главу региона. Например, губернатор Волгоградской области в день нахождения  в командировке - 24 декабря - подписал аж 57 документов.  Участие Константина Храмова в этот же день в  переговорах о вхождении региона в федеральные программы также не помешало  ему  выполнить обязанности губернатора. Правда, в  один и тот же день он умудрился подписать пакет документов, «впадая» то в один статус, то в другой. Так, в качестве и.о. губернатора он завизировал один правовой акт, а еще три – уже в статусе вице-губернатора – председателя правительства Волгоградской области. 25 декабря, в то время как и.о губернатора Алексей Бургучев ударно трудился над подписанием правовых актов (116 документов в один день! – прим. ред. ИА «Высота 102»), то же самое делали и Олег Керсанов и Павел Крупнов. Правда, почему-то они одновременно действовали под одним и тем же «ником» - и.о. вице-губернатора – председателя правительства Волгоградской области. Но тут Олег Керсанов обошел своего «конкурента», подписав аж 26 правовых актов, в то время как Павел Крупнов – всего четыре.
В конечном итоге, если вы поняли, кто, когда и за кого исполнял обязанности губернатора, вам прямая дорога в аппарат правительства, сотрудники которого зачастую просто перестают ориентироваться в многочисленных заменах одного и.о. на другого. Между тем, такая, на первый взгляд, вполне милая путаница может иметь весьма серьезные последствия для управленческих решений руководств Волгоградской области.  Достаточно вспомнить скандал, который разразился с решением экс-губернатора Волгоградской области Анатолия Бровко, выступившего с заявлением об отстранении бывшего мэра Волгограда Романа Гребенникова от должности во время своего нахождения в командировке в Москве. На судебном процессе, где Гребенников пытался опротестовать решение бывшего губернатора, предметом рассмотрения стала также ситуация с законностью принятия подобных решений во время отсутствия главы региона на рабочем месте.