Общественность «онемела» от знакомства с бюджетом Волгоградской области на 2013 год

Министр финансов Волгоградской области Марат Абдулхалыков представил общественности проект бюджета региона на 2013-2015 годы. Как сообщает корреспондент ИА «Высота 102», участники слушаний, большинство из которых – представители муниципальных образований, пришли в крайнее недоумение после знакомства с цифрами казны будущего года. Одна из главных на то причин – снижение объема дотаций и субсидий местным бюджетам из регионального на 10% от уровня текущего года. В целом, общий объем межбюджетных трансфертов в 2013 году снизится по сравнению с текущим годом почти на 30% до 19,3 млрд рублей.
Исполнительный директор ассоциации «Совет муниципальных образований Волгоградской области» Александр Щербань назвал проект главного финансового документа «ошеломляющим». И небезосновательно: даже на фоне крайне тяжелого бюджета нынешнего года основные параметры документа будущего выглядят гораздо мрачнее. Так, если плановые доходы бюджета текущего года равны 68,4 млрд рублей, то в 2013 году этот показатель снизится аж до 58,3 млрд. Расходы с 76,6 млрд сократятся до 66 млрд. Дефицит казны 2013 года будет максимальным – 15%, как и в текущем году. Объем безвозмездных поступлений, в структуре которого прежде всего субвенции из федерального бюджета, ожидается в размере 6,6 млрд рублей, что более чем в два раза ниже цифры нынешнего года (14,1 млрд).
Еще один устрашающий показатель - динамика долговой нагрузки на бюджет. Представленная на большом экране диаграмма демонстрирует рост данного индикатора с 2012 года в течение трех ближайших лет на 32,5%. Так, если в нынешнем году уровень долга составляет 37,2% от объема доходов за вычетом безвозмездных поступлений, то в 2013 году возрастет до 42,7% и будет равен 23,3 млрд рублей, а к 2015-му и вовсе – до 69,7%. То есть,  размер госдолга через три года по планам минфина составит две трети от всей казны. В структуре госдолга к началу 2013 года львиная доля (43%) будет приходиться на банковские займы, 40,5% - на государственные ценные бумаги, 12% - на бюджетные кредиты и 4% - на госгарантии.
При таких пессимистичных цифрах министр финансов заявил участникам слушаний, что бюджет будет расходоваться практически только на обязательные статьи: зарплату бюджетникам, коммунальные платежи и т.д. На капитальные вложения проектом предусмотрена мизерная сумма – 3,8 млрд рублей, из которых только половина - 1,8 млрд – областные деньги, остальная часть – федеральные преференции. О новых стройках при таком раскладе говорить не приходится. По словам Абдулхалыкова, приоритет будет отдан проектам, находящимся на финальной стадии возведения.
По окончании выступления Марата Абдулхалыкова участникам слушаний предложили задать вопросы. Зал ответил мертвой тишиной. Председатель комитета по бюджетной политике, налогам и сборам Волгоградской облдумы Владимир Попов признался, что бюджет 2013 года «шоковый». Мэр Волжского Марина Афанасьева добавила, «вопросы трудно задавать», поскольку представленные цифры нужно как-то уложить в голове. Глава города заявила, что не представляет, как на трансферты из областной казны муниципалитет, в котором развернуты ряд строительств за бюджетный счет, будет функционировать. «За последние годы нас и так откинули назад. Теперь еще и придется сокращать задания по капстроительству. Проекты будут заморожены», - заключила Афанасьева.
Одна из участниц публичных слушаний отметила, что эксперты охарактеризовали федеральный бюджет 2013 года «петлей, которая затянется на шее к 2018 году». Выступающая поинтересовалась у министра финансов, как бы он в двух словах описал казну региона будущего года. Марат Абдурахманович емкого определения бюджету не нашел, либо не решился произнести не парламентское выражение. Из пространного ответа министра следует, что если правительство Волгоградской области в ближайшие годы кардинально не перестроит бюджетную и экономическую политику, то регион не ждут хорошие перспективы. «В ближайшие пять лет мы должны выйти из кризиса», - внес «ложку меда в бочку дегтя» главный финансист региона.

Напомним, 25 октября на заседании волгоградской облдумы приняты в первом чтении поправки в текущий бюджет.  Помимо «урезания» расходов на развитие села, спорт, здравоохранение, строительство дорог и детсадов парламентарии – 24 представителя партии «Единая Россия» и руководитель фракции ЛДПР – поддержали исключение ст.29 из областного бюджета. А именно – лишили работников бюджетной сферы предусмотренной 6% индексации с октября этого года. Однако о себе не забыли, проиндексировав зарплату, которая потребует на чиновников 143 миллиона рублей из казны.  

Вот как голосовали депутаты.

ЗА: 

1. В.Ефимов (бюллетень)"ЕР"
2. А.Бакулин "ЕР"
3. Л.Титов "ЕР"
4. В.Г.Попов "ЕР"
5. С.Булгаков "ЕР"
6. А.Бирюков "ЕР"
7. А.Попков "ЕР"
8. Т.Лебедева "ЕР"
9. Т.Цыбизова "ЕР"
10.В.Осьмаков "ЕР"
11.А.Потапов (ЛДПР)
12.Д.Лунев "ЕР"
13.А.Химичев "ЕР"
14.И.Кошкарев "ЕР"
15.В.Кабанов "ЕР"
16.И.Гусева "ЕР"
17.Р.Херианов "ЕР"
18.В.Овчинцев "ЕР"(бюллетень)
19.Ю.Береснев "ЕР"(бюллетень)
20.А.Шадчнев ЕР"(бюллетень)
21.В.Воронин ЕР" (бюллетень)
22.Г.Набиев "ЕР" (бюллетень)
23.А.Сарафанов "ЕР" (бюллетень)
24.Н.Чувальский "ЕР"(бюллетень)
25.В.Лихачев "ЕР"

ПРОТИВ:
1. О. Болотин "СР"
2. М. Таранцов КПРФ
3. В. Хламова КПРФ

ВОЗДЕРЖАЛИСЬ:

В. Просвиров ЛДПР

НЕ ГОЛОСОВАЛИ
1.Н.Латышевская беспартийная
2.А.Якунин «ЕР»
3.С.В.Попов «СР»
4.С.Коротков СР»
5.Галичкин КПРФ
6.Н.Курбатов КПРФ
7.Н.Паршин КПРФ
8.Т.Головачева КПРФ