Как уже сообщало ИА «Высота 102» Коллегия контрольно-счетной палаты Волгоградской области, рассмотрела результаты проверки бюджетной отчетности главного распорядителя бюджетных средств - Комитета по печати и информации за 2007 год, о том, что Комитет по печати администрации Волгоградской области превысил утвержденные бюджетные ассигнования более чем на 36 миллионов рублей.
Так, по результатам проверки,  выявлены нарушения действующих законодательных и нормативных актов, а также неэффективное использование средств областного бюджета.

Сумма превышенных лимитов бюджетных обязательств  в  36 миллионов 646 тысяч рублей в Комитете по печати сложилась, как показала проверка отчетности, во-первых, из-за невключения в бюджет доходов и расходов на 33, 5 миллиардов рублей за счет средств от предпринимательской деятельности, утвержденных в смете ГУ «Пресс-издат» («Издательство районных и городских газет «Пресс-Издат»).
Согласно отчету, плановые расходы учреждений, подведомственных Комитету по печати, за счет средств от предпринимательской деятельности указаны в размере 74766,4 тысячи рублей, что не соответствует Закону об областном бюджете на 2007 год, где они утверждены в сумме 39171 тысячи рублей.
Кроме этого, ГУ «Издатель» Комитетом по печати в 2007 году были выделены дополнительные лимиты на 1980 тысяч рублей для погашения им кредиторской задолженности перед ГУ «Пресс-Издат» за отгруженную бумагу. Однако, как показала проверка, «Издатель» в лимитах не нуждался. Получается, что учреждение по поручению Комитета по печати искусственно создало в бухучете задолженность, которую погасило за счет дополнительных лимитов и в балансе ее не отразило.
Руководители Комитета по печати объясняют это так: «задолженность образовалась за бумагу, поступившую в конце декабря 2006 года на склад ГУ «Пресс-Издат» и по этой причине не оплаченную в 2006 году. А в первом квартале 2007 года эта бумага поставлена всем районным и городским газетам бесплатно».
Но на самом деле в первом квартале 2007 года бумага поставлялась не бесплатно, а за счет средств местных бюджетов, так как в законе об областном бюджете на 2007 год такая статья предусмотрена не была. Встречная проверка в ГУ «Пресс-Издат»  показала, что на 1 января 2007 года кредиторская задолженность Комитета по печати за бумагу, поставленную в 2006 году, бухучетом не подтверждается, да и потребности газет в бумаге за счет средств областного бюджета в 2006 году были полностью обеспечены.
Как прокомментировал ИА «Высота 102» председатель комитета областной Думы по науке, образованию, культуре и общественным связям Олег Иншаков, «…Необходимо сделать акцент на более строгую политику при использовании бюджетных средств для обеспечения материально-технической базы подведомственных учреждений, но в любом случае, редакторов районных газет, устраивает такая система, когда им помогает Комитет по печати».  
«Да, критика в адрес редакторов со стороны депутатов была высказана неоднократно по поводу эффективности использования бюджетных средств, но в ответ были лишь просьбы оставить их в покое, иначе не смогут работать, - отметил Иншаков, - потому что собственных средств для закупки бумаги, транспортных, типографских услуг у них нет. И для каждого отдельного издания  решение этих вопросов самостоятельно влечет больший риск, нежели для общего заказчика, который выступает как оптовик».
Кроме того, как показала проверка, в одном из подведомственных Комитету по печати государственному учреждению опубликовано информации комитетов и управлений  администрации области за дополнительную плату в 897,8 тысяч рублей, из которых в 2007 году перечислено 688 тысяч, остальные - в текущем. Неэффективность расходов областного бюджета налицо (фактически они произведены дважды) и, по мнению коллегии КСП, должны быть зачтены в счет финансирования ГУ в текущем году на финансовое обеспечение официальных публикаций органов власти.
«Естественно нельзя назвать эффективным финансовое обеспечение официальных публикаций, о чем говорит КСП, но ведь профинансировать материально-техническую базу редакции и труд журналиста – это не одно и то же. Предоставить условия для работы еще не значит содержать рабочее место…»,- считает Иншаков.

КСП установлены нарушения Инструкции по бюджетному учету, в надбавке по заработной плате работникам, не отнесенным к государственным гражданским  служащим.
«Внедрение конкурсной основы позволит более четко регулировать финансовые отношения между СМИ и Комитетом по печати. Должен быть заказ со стороны органов власти», - считает Иншаков.
Есть предложения муниципалитетов с тем, чтобы средства перераспределялись непосредственно между ними для содержания газет или приватизировать некоторые издания. «И они вправе ставить подобные вопросы, необходимо внести лишь соответствующие нормы, регулирующие отношения. Многие газеты, принадлежащие государству, могут быть акционерами и приватизация также вполне возможна. И это вовсе не значит  большую самостоятельность газет и полную потерю контроля над ними,- уверен Иншаков,  - Частные газеты рано или поздно придут туда, где можно получить заказ, а если это еще будет и на конкурсной основе, то обойдется администрации дешевле. Ведь независимой прессы нет. Это миф. Зависимой ее делают боязнь перед рынком, отсутствие опыта и непонимание того, что в новых условиях можно работать эффективно, более того, снять с себя клеймо монополии, - вот тогда все будет демократично, открыто и гласно».