По версии следствия, в сентябре 2008 года администрация Среднеахтубинского муниципального района за 250 тысяч рублей продала коммерческой организации заброшенное здание бывшей общеобразовательной школы и земельного участка, расположенных в селе Рахинка. Тихонов, директор фирмы, Сергей Чекунков и Андрей Уваров, а также на тот момент депутат облдумы Паршин решили похитить деньги из бюджета за счет заключения договора купли-продажи здания, вернув их в собственность муниципалитета, но уже за сумму, в сто раз превышающую его предыдущую стоимость - 25 миллионов рублей. Тихонов и Чекунков подготовили письма в администрацию региона, где указали, что Среднеахтубинский район нуждается в здании бывшей школы и земельном участке, а владелец готов их продать. Используя свой авторитет и полномочия депутата, Николай Паршин активно поддержал идею покупки школы, преследуя свой корыстный интерес, считают в следственных органах. Для этого он обратился к губернатору с просьбой рассмотреть вопрос о возможности выделения денег из казны и вместе с Тихоновым настаивал на необходимости и высокой значимости заключения этой сделки. 

Однако обладминистрация выдвинула условие - реконструировать здание для детсада. Тихонов заверил, что все требования будут выполнены. В результате в 2012 году из регионального бюджета на покупку указанной недвижимости было выделено 22,5 млн. рублей, еще 2,5 - из средств муниципального бюджета. Денежные средства были перечислены на счет фирмы и распределены между обвиняемыми. Николай Паршин «заработал» 11 миллионов рублей, Тихонов - 3 миллиона 300 тысяч рублей, оставшиеся 10 миллионов 700 тысяч рублей были поделены между Чекунковым и Уваровым.

Уголовные дела в отношении Чекункова и Уварова, полностью признавших свою вину, находятся на стадии судебного рассмотрения. Расследование в отношении еще одного фигуранта дела - депутата Государственной Думы Российской Федерации Николая Паршина - находится на завершающей стадии. Уголовное дело расследует СУ СКР по Волгоградской области.