Как борются с коррупцией в Волгоградской области

Информационное агентство «Высота 102» подготовило полный перечень самых громких коррупционных и экономических уголовных дел, которые расследовались правоохранительными органами в регионе в последние два года. Многие факты до сих пор не публиковались в прессе.

В начале 2006 года мало кто догадывался, что сотрудники Управления по борьбе с налоговыми преступлениями, наткнулись на «золотую жилу» - мошенничество и хищения в сфере ЖКХ. Как-то «неожиданно» выяснилось, что система преступной деятельности руководителей предприятий жилищно-коммунальной сферы охватила весь город. Слово «неожиданно» мы взяли в кавычки не случайно. Это был «секрет Полишинеля» особенно для тех, кто занимался расследованием преступлений в сфере экономики. Как и многие отрасли городского хозяйство – ЖКХ стала криминальной кормушкой для чиновников Волгограда.

Это был не первый «звонок» для тогдашнего мэра – Евгения Ищенко. Выстраивая всю систему отношений в Волгограде, новый мэр всего за два года сумел отдать городское хозяйство своим подконтрольным фирмам. Начался не только дележ оставшегося муниципального имущества, но и земли, еще не отданной под застройки. Фирмы, подконтрольные Ищенко входили в город железной поступью Мэр, очевидно полагал, что новая система отношений, которую он выстраивает с регионом придется всем по душе. Не знаю, почему, но понадобилось целых два года, чтобы понять местным властям, куда ведет эта «железная поступь». На самом деле все эти схемы прорисовывались довольно четко. Может быть, полная уверенность в покровительстве крупного капитала и московских политиков, давала мэру ощущение полной безнаказанности, а его подчиненным иллюзию того, что все творимое ими – сойдет с рук? Не знаем. Гадать теперь, когда уже полгода идет судебный процесс над мэром, когда за решеткой оказались близкие ему люди, а все эти схемы стали сыпаться как карточные домики, о том, что волновало бизнесменов от власти, трудно. Все получили от  нашего города сполна, кто в долларах, кто в  сроках заключения. Но процесс продолжается. Его трудно остановить, хотя сделать это пытаются все те же партнеры Ищенко по бизнесу и ходатаи из столичной политики.

Процесс Ищенко всколыхнул не только общество, но многие финансовые связи экс-мэра. Казалось, до этого наш регион был никому не интересен в Москве. А теперь мы в первых сводках новостных лент. Как когда-то в 90-х Санкт-Петербург стал именоваться не иначе как «бандитским Петербургом», так и Волгоград выглядит, чуть ли не самым коррумпированным городом России. Так ли это? Попытаемся разобраться.

Вероятнее всего, если бы не арест Ищенко, интерес общества к борьбе с коррупцией в нашей области не был бы так велик. Тем более, что реальная борьба с коррупцией – это, конечно же, не громкие политические процессы, а очень скучная, кропотливая и невидимая работа правоохранительных органов по ПРЕДОТВРАЩЕНИЮ ПРИЧИН коррупции. Громкие «политические процессы» и не менее громкие заявления, начинаются тогда, когда процесс борьбы с коррупцией хотят превратит в фарс. Но, естественно и то, что общество должно знать: КТО И КАК борется коррупцией, КТО привлекается к уголовной ответственности и ЗА ЧТО. Поэтому мы и публикуем сегодня список чиновников, должностных лиц, бизнесменов, которые попали в поле зрения органов в связи со своей недвусмысленной деятельностью. Стоит оговориться, многим из них предъявлены обвинения, но суд либо еще идет, либо не начался. Так что многих из этого списка называть пока преступниками нельзя. Они будут называться немного по-другому, к примеру, «обвиняемые». Кстати, мы обнаружили еще несколько интересных фактов деятельности Ищенко на посту мэра. Но это «на закуску». Итак, начнем, первыми в списке у нас чиновники областного масштаба.     

1. Сейчас идет судебный процесс по обвинению председателя комитета по делам молодежи администрации Волгоградской области А.В. Варакина, в совершении мошенничества в составе преступной группы, которая по его указанию похитила бюджетные средства.
2. Заместитель председателя комитета по сельскому хозяйству администрации Волгоградской области Филиппов В.А., до назначения на эту должность, являлся генеральным директором ООО «Молоко». Обвиняется в незаконном получении банковского кредита.
3. Председатель комитета по сельскому хозяйству и продовольствию администрации Волгоградской области Мелихов В.В. обвиняется в злоупотреблении должностными полномочиями и халатности.
4. Начальник Управления автомобильных дорог администрации Волгоградской области Резников и генеральный директор Областного унитарного предприятия «Волгоградавтодор» Калюжный В.Н. обвиняются в присвоении и растрате бюджетных средств на сумму почти в 13 миллионов рублей.
5. Главный специалист архитектуры и градостроительства администрации Волгоградской области Донцова Д.Г. Осуждена за получении взятки.

 Города Волгоград, Волжский, Камышин, Михайловка.

1. Судом признан виновным в получении взятки в размере 300 тысяч рублей председатель Волгоградского Городского Совета Карев П.А.
2. Судом признан виновным за получение взяток начальник отдела коммунального хозяйства и благоустройства Администрации Ворошиловского района Волгограда Заляднов А.М.
3. Начальник отдела администрации Ворошиловского района Волгограда Бондаренко Г.М, обвиняется в получении  взятки за получение разрешения на розничную торговлю.
4. Председателю комитета по развитию потребительского рынка и предпринимательства администрации Дзержинского района Волгограда Багрянцева Н.А. Ей предъявлено обвинение в получении более  80 взяток от предпринимателей. Суммы взяток колебались от 1.5 до 6 тысяч рублей. Дело на рассмотрении в суде.
5. Директор Муниципального предприятия «Служба охраны окружающей среды и экологической безопасности»  Лысиков С.В. Обвиняется в получении взятки в размере 70 тысяч рублей.
6. Директор Муниципального предприятия «ЖКХ Вороши ловского района Волгограда» Сергиенко С.Н. обвиняется в незаконном отчуждении производственной базы стоимостью почти в 6 миллионов, на фиктивных торгах по заниженной многократно цене - 640 тысяч рублей, в результате чего Волгограду нанесен крупный ущерб.
7. Генеральный директор Муниципального предприятия «Ворошиловский рынок» Атт Е. – мать гражданской жены Ищенко Е.П. - осуждена за хищение муниципальных средств.  
8. Председатель комитета по развитию телерадиовещания и рекламы администрации Волгограда Шикунов А.В. и начальник отдела того же комитета Зверев С.А. обвиняются в получении взятки в размере 300 тысяч рублей. Звереву так же инкриминируется вымогательство еще одной взятки. Оба арестованы.
9. Глава администрации Михайловского района Волгоградской области Кошелев С.А. Обвиняется в получении взятки (более 500 тысяч), злоупотреблении должностными полномочиями, мошенничестве в особо крупных размерах. Идет судебный процесс. Брат Кошелева С.В.  – Василий - скрывавшийся от следствия арестован.
10. Депутат Камышинской районной Думы Ковалев П.А, обвиняется в хищении мошенническим путем бюджетных средств на сумму более 3 миллионов рублей. Дело рассматривается судом.
11. Депутат Волжской городской Думы Садыков В.В. Обвиняется в хищении бюджетных средств на сумму 1.5 миллиона рублей.
12. За различные преступления к уголовной ответственности привлечены депутаты Волгоградской городской Думы Степанов и Галда, Председатель Ленинской районной Думы Комаров, депутат Фроловской городской Думы Сысоев П.И.

За последние два года правоохранительными органами и спецслужбами выявлено почти 1 тысяча 700 преступлений против государственной власти, за злоупотребление своим служебным положением, взяточничество, незаконное участие в предпринимательской деятельности  к уголовной ответственности привлечены 418 чиновников и работников правоохранительных и контролирующих органов.

 Правоохранительные и контролирующие органы. Здесь наиболее яркими примерами являются:

1. Начальник Фроловского РОВД Кобылянский С.В. Обвиняется в вымогательстве взяток, злоупотреблении служебными полномочиями и получении взяток. Всего 18 эпизодов преступной деятельности. Дело на рассмотрении Областного суда.
2. Главный бухгалтер Фроловского РОВД Кувшинов А.В. обвиняется в совершении должностного подлога, участковый уполномоченный милиции Фроловского РОВД Низева Н.А обвиняется в превышении служебных полномочий и пособничестве в грабеже, а так же незаконном получении кредитов на сумму 3 миллиона рублей. Дела рассматриваются в суде.
3. Заместитель начальника ГУВД Волгоградской области Евсиков. Обвиняется в мошенничестве с использованием служебного положения, злоупотреблении должностными полномочиями. Дело передано в суд.
4. Старший инспектор МОБ ГУВД области Иблияминов О.М в вымогательстве денег свыше 600 тысяч в составе преступной группы. Дело передано в суд.

В 2005- 2006 году за совершение должностных полномочий осуждено 89 сотрудников органов внутренних дел. Милиция по прежнему лидирует среди других ведомств по уровню коррумпированности.

Преданы суду 2006 году:

-  Начальник отдела уголовного розыска УВД Волжского.

-  3 следователя Советского, Ворошиловского и Центрального РОВД Волгограда, следователь ГСУ ГУВД области.

-  Оперуполномоченный ГУВД области.

Переданы в суд или расследуются уголовные дела:

-  по обвинению троих инспекторов Управления милиции по борьбе с нарушениями в сфере потребительского рынка ГУВД области, вымогавших взятку у предпринимателя из Суровикинского района.

-  начальника отдела Криминальной милиции ГУВД области и старшего оперуполномоченного Центрального РОВД Волгограда, завладевших мошенническим путем деньгами предпринимателя на сумму более полумиллиона.

- начальника Криминальной милиции Советского РОВД Волгограда за хищение денежных средств путем мошенничества.

Специалисты отмечают, что органы милиции не способны в настоящее время эффективно противодействовать организованной преступности, контролирующей рынок алкоголя, игорный бизнес. Выявлены массовые приписки в отчетах ГУВД об объемах изымаемого фальсифицированного алкоголя, количестве ликвидированных подпольных цехов по его производству. На самом деле изъятый нелегальный алкоголь вновь попадает в торговый оборот.

Установлен факт неправильной экспертизы качества ввозимой из других регионов водки. На основании сомнительных заключений экспертного центра ГУВД был запрещена реализация уже ввезенной алкогольной продукции из Ростова и Кабардино-Балкарии. Эксперты сделали необоснованный вывод, что в водке содержатся примеси диэтилфталата – фактически смертельного яда. В результате поставщикам был нанесен огромный ущерб. Сейчас это дело находится на контроле в Генеральной прокуратуре.

Преступления в сфере экономики неотрывно связаны с коррупционнымип роцессами, поскольку зачастую связывают преступников и чиновников. Очень много преступлений на рынке жилья, в финансово-промышленной сфере:

- Генеральный директор ООО «ИЦ «БИНКО» Давыдов С.И. привлечен к уголовной ответственности за то, что перечислил деньги пайщиков на счета фирм-однодневок.

- Председатель Правления потребительского общества «Поволжская потребительская кооперация» Зикеев С.Г. Обвиняется в хищении денежных средств.

- расследуются уголовные дела в отношении руководства Товарищества «Социальная инициатива и Ко»,&n bsp; исполнительного директор Ассоциации «Строители и промышленники Междуречья».

- Расследуется уголовное дело в отношении Председателя Совета директоров ОАО «Волжский Оргсинтез» Вашакидзе Р.П. и генерального директора того же предприятия Соболевского А.В. По мнению следствия они мошенническим путем завладели крупным пакетом акций химического предприятия. В настоящее время объявлены в розыск.

- пресечена деятельность организованной преступной группы Кнельца А.В, которая занималась обналичиванием денежных средств через подставные фирмы. Доход ОПГ составил более 11 миллионов рублей, неуплачено доходов в бюджет 121 миллион.

- Осуждена преступная группа Мясоедова И.К.  через 7 подставных фирм обналичивавшая денежные средства.

- по делам о незаконном возврате налога на добавленную стоимость выявлено 8 преступных сообществ, совершивших хищение более 200 миллионов рублей. Пресечен незаконный возврат НДС из бюджета на сумму 203 миллиона. К уголовной ответственности привлечено 33 человека.

- руководство администрации Волгограда во главе с Ищенко Е.П. собиралось перевести в собственность коммерческих структур муниципальное имущество – объекты, здания - по всему городу всего на сумму порядка 750 миллионов рублей. Эти здания и объекты должны были быть переданы в муниципальную собственность безвозмездно. Органами прокуратуры предотвращена незаконная приватизация муниципальных зданий в Волгограде.

Кстати, в отношении  Ищенко, возможно будет возбуждено еще одно дело. Уже сейчас правоохранительные органы установили, что его подконтрольным фирмам было передано под застройку порядка 30 земельных участков в Волгограде, стоимость которых – сотни миллионов долларов. Всего администрация во главе с Ищенко намеревалась передать частным фирмам около 100 таких участков. Никаких конкурсов, разумеется, не проводилось.

Естественно противодействие борьбе  коррупцией огромно. Внешне оно не так заметно, но чем выше уровень чиновника, чем больше у него финансовых возможностей, тем вероятней он может повлиять на ход процесса. Не без греха у нас и судейский корпус. По некоторым данным в отношении 6 федеральных судей есть материалы для возбуждения уголовного дела. Но на это должен дать «добро» Квалификационная коллегия волгоградских судей.

С началом расследования «дела Ищенко» развернулась целая кампания в его защиту. В ход идет все – от анонимных писем в Администрацию Президента, до депутатских запросов и обращений в суд. Трудно припомнить, чтобы за кого-то из осужденных так ходатайствовали некоторые политики, как за экс-мэра. Но мы же помним публикации в которых говорилось, что его поддержка будет щедро финансироваться. Поэтому и появляются на свет депутатские запросы, в которых все ставится с ног на голову, а Волгоград объявляется «коррумпированной столицей России».

Аналитическая группа ИА «Высота 102»