Закон «О некоторых вопросах формирования органов местного самоуправления в Волгоградской области», принятый облдумой 29 мая 2014 года, может нарушить конституционные права граждан. Об этом говорится в пояснительной записке к проекту внесения изменений в этот документ, автором которого выступила Светлоярская районная дума. Председатель Светлоярской райдумы Николай Думбрава в сопроводительном письме к законопроекту, внесенному в облдуму, указывает, что утвержденная законом модель организации местного самоуправления в Светлоярской районе может привести «к значительному увеличению расходов Светлоярского городского поселения». Причиной тому является тот факт, что в Светлом Яру осенью минувшего года была ликвидирована поселковая администрация, полномочия которой переданы на уровень района. Главой районного центра здесь, как указано в пояснительной записке, является председатель думы городского поселения. Такой порядок работы местной власти закреплен в уставе Светлоярского поселения по итогам публичных слушаний.  

Между тем, напомним, что,  согласно новому областному закону о формировании органов местного самоуправления, главы поселений должны обязательно избираться на прямых выборах. А вот главы районов, напротив, будут утверждаться из состава районных дум, которые в свою очередь сформируются из числа депутатов и глав поселений. Таким образом, действующая в Светлоярском районе модель организации власти оказывается вне правового поля.  

Напомним, что областная дума обязала все муниципальные образования в течение трех месяцев после вступления закона о формировании органов местного самоуправления в силу привести уставы своих территорий в соответствие с ним.

Закон  «О некоторых вопросах формирования органов местного самоуправления в Волгоградской области» возник к связи с реформой местного самоуправления, которая в настоящее время реализуется на федеральном уровне. Ее инициатором стал президент России Владимир Путин, который в своем послании палатам Федерального Собрания заявил о необходимости уточнения общих принципов организации местного самоуправления. В итоге было принято решение об отказе от унифицированной системы органов местного самоуправления и предоставлении регионам права решать, как будут устроены их муниципальные образования. Так, субъектам страны дали право определить, каким образом будут избираться мэры городских округов – на прямых выборах или из состава депутатов представительного органа.