Slon.ru 20/02/2013 (в сокращении)

Похоже, что опыт работы мэром скоро станет для кандидатов в губернаторы не преимуществом, а минусом. Достойно показать себя на губернаторском поприще бывшим мэрам, отправленным на повышение, явно не удается. 

Губернатор Волгоградской области, экс- мэр Астрахани Сергей Боженов получил настоятельную рекомендацию из Кремля уволить из администрации региона большинство министров-варягов. Отставки начались вчера. Некоторое время назад по подозрению в коррупции был арестован еще один астраханец, зампред правительства Волгоградской области Крупнов. Идут обыски и аресты в правительстве другого губернатора и экс-мэра – челябинца Михаила Юревича. Бывший якутский градоначальник и уже бывший глава Архангельской области Илья Михальчук испытания не прошел – он потерял свой пост. 

Боженов оказался и одним из самых скандальных российских губернаторов. Едва прошло два месяца после его вступления в должность, как он вместе с чиновниками и депутатами отправился в Италию. Волгоградская элита, по первоначальным сообщениям, знакомилась там с передовыми достижениями сельского хозяйства, а пришелся «рабочий визит» как раз на день рождения губернатора. Заодно и отпраздновали событие в роскошном отеле. Потом «выяснилось», что депутаты и чиновники сами оплатили этот сельхозтур. Скандал прогремел на всю Россию, его даже показали на ТВ. 

«Зря, конечно, Серега это сделал, такой показухи не любят в Кремле. Плохо начал, свое место будет занимать недолго, и Володин не поможет», – такой прогноз в прошлом апреле давал глава одной строительной компании, работающей в Поволжье, в том числе в Астрахани и Волгограде. 

Но еще до этих событий волгоградцы новым губернатором были не очень довольны. Во-первых, Сергей Боженов был не менее скандальным мэром. О поджогах деревянных домов в центре Астрахани, манипуляциях с общественным транспортом, скандалах на выборах (в 2009 году эсер Олег Шеин уверял, что победил на голосовании именно он) в Волгограде прекрасно знали – регионы граничат. 

Во-вторых, вслед за Боженовым к соседям перебралась его команда: «варяги» заняли все значимые должности в областном правительстве. Бывший вице-мэр Астрахани Алексей Бургучев стал вице-премьером, заместитель Боженова в мэрии по финансам Марат Абдулхалыков – министром финансов, глава управления муниципальным имуществом администрации города Марина Леонтьева возглавила соответствующее министерство в Волгограде. Один из «варягов»-астраханцев (в Волгограде их прозвали «алмазной пылью Боженова») – вице-премьер по социальным вопросам Павел Крупнов – уже арестован по подозрению в коррупции и даже вернул взятку. Место нашлось и для бывшего главы управления ЖКХ по фамилии Путин, который был уволен в Астрахани то ли по собственному желанию, то ли за плохую уборку города.

Своего человека Сергей Боженов привел и в местную «Единую Россию» – исполком партии в области возглавила подруга семьи губернатора, бывшая сотрудница мэрии Астрахани, а ныне депутат Астраханской облдумы Мунира Шабанова. На этом Боженов не остановился: в одном из округов стартовали довыборы депутата регионального парламента, на которых единороссы выставили ту же Шабанову. Импорт депутатов – дело очень редкое и скандальное. В администрации региона не стеснялись намекать, что астраханская гостья, скорее всего, станет спикером облдумы. В интернете сразу же появились фотографии с семейного праздника, где губернатор крепко обнимает кандидатку, с подписями фривольного содержания. 

В Кремле последние шаги Сергея Боженова вызвали раздражение. Губернатор считается протеже куратора внутренней политики, первого замглавы администрации президента Вячеслава Володина. Идеолог партии, фронта и президента, по слухам, очень зол, что его доверием «злоупотребили». На прошлой неделе глава области посетил администрацию президента, где ему порекомендовали в первую очередь избавиться от «варягов» и крепко подумать, а стоит ли выдвигать боевую подругу в депутаты. Губернатора предупредили и местные силовики, с которыми Сергей Боженов вступил в конфликт почти сразу: только честные выборы, без вбросов и «каруселей», даже сделали на последних акцент. 

Первый «варяг» из правительства Волгоградской области уже ушел – заявление об отставке написал премьер, ставрополец Константин Храмов. Не за горами и другие увольнения.

Эксперимент Кремля по назначению бывших мэров губернаторами регионов можно считать проваленным. Во многом потому, что бывших мэров, которые всегда хотели считаться крепкими хозяйственниками, поставили управлять регионами.  

Выстроить вертикаль власти в городе проще – вот муниципальное имущество, которым ты распоряжаешься, в твоей власти – дать его в аренду предпринимателю или нет. Вот жилой фонд – и ты можешь пустить туда управляющую компанию, а можешь и не пустить. Транспортнику можно не согласовать маршрут, девелоперу не дать разрешение на застройку. Так расчищаются политические конкуренты. 

В мэрии всегда проще устроить на работу своих друзей, родственников и приближенных. Не зря в обращении против Ильи Михальчука была фраза – «создал атмосферу кумовства и блата». Стесняться бывшие мэры не привыкли, да и чего стесняться? Реальные сроки получили многие замы Михальчука, а он сам пошел на повышение. Такие же скандалы были и в Астрахани.  

На региональном уровне бывшие мэры столкнулись с элитными группировками, которые мало зависели от областной власти – имели покровительство на уровне федерального центра.