Комитет бюджетно-финансовой политики ответил на публикацию ИА «Высота 102» от 19 января 2012 года «Волгоградская область – единственный в ЮФО регион с дефицитным бюджетом». Ведомство выразило несогласие с выводами, которые сделаны автором статьи на основании аналитики Министерства финансов РФ касательно консолидированных бюджетов регионов России в 2011 году. Напомним, в публикации информагентства сообщалось, что Волгоградская область в минувшем году оказалась единственным субъектом ЮФО с дефицитным бюджетом. Речь шла о показателе фактического дефицита Волгоградской области по состоянию на 1 ноября 2011 года в объеме почти 500 млн рублей. Остальные регионы ЮФО на эту дату имеют профицит. Редакция дает ответ комитета без комментариев и предлагает сделать выводы читателям информагентства.
«В статье приводятся отдельные показатели бюджетов Волгоградской области и ряда регионов ЮФО РФ, на основании которых автор сделал, на наш взгляд, некорректные выводы и тем самым ввел читателей в заблуждение. Прежде всего, уже само утверждение, вынесенное в заголовке публикации, по сути, неверно, - говорится в ответе комитета. Анализ плановых показателей бюджетов субъектов ЮФО РФ на 2011 год свидетельствует о наличии у всех дефицита: в Астраханской области – 2984,8 млн рублей, в Ростовской области – 9525,7 млн. рублей, Калмыкии – 654,3 млн рублей, Волгоградской области – 7652 млн рублей, Адыгее – 1063,8 млн. рублей, Краснодарском крае – 22172,6 млн. рублей».
Приведенные в статье информагентства данные о фактическом дефиците на 1 ноября, согласно ответу комитета, «являются лишь промежуточными итогами». «Принимать их в расчет, делая сравнительный анализ уровня дефицита или профицита бюджетов регионов за весь 2011 год, некорректно. Кроме того, показатель дефицита бюджета нельзя рассматривать без отрыва анализа долговой политики региона. Например, в Астраханской области дефицит составляет около 3 млрд. рублей. Безусловно, это значительно меньше, чем в тех же Ростовской, Волгоградской областях и Краснодарском крае. Однако надо учитывать, что уровень госдолга у Астраханской области на 1.12.2011 года достигает 79,4%. При таком показателе регион просто не имеет возможности увеличивать и дальше дефицит своего бюджета. У Волгоградской области ситуация совсем иная. На протяжении последних 6-7 лет наш регион проводил взвешенную долговую политику, в результате уровень госдолга у нас на 1.11.2011 года составляет всего 29%. Это дало нам возможность увеличить дефицит бюджета, прежде всего, для повышения заработанной платы работникам бюджетной сферы и финансирования других социально значимых расходов.
Далее, в тексте автор приводит, опять-таки со ссылкой на данные Министерства финансов, показатели объемов безвозмездных поступлений у ряда регионов ЮФО. Пытаясь их сопоставить, он делает вывод: «Прослеживается тенденция: чем выше у региона объем собственных доходов, тем больше преференций из федерального бюджета он получает». Следует отметить, что сравнивать регионы и тем более делать выводы о наличии тех или иных преференциях, предоставляемых регионам, без учета показателей, по которым рассчитывается объем безвозмездных поступлений и структуры межбюджетных трансфертов нельзя. В частности при расчетах учитываются: уровень собственных доходов регионов, факторы удорожания предоставления бюджетных услуг (при предоставлении дотации), реализация целевых программ (при предоставлении субсидий), объем госполномочий, передаваемых субъекту федерации (при предоставлении субвенций) и т.д.», - указывается в ответе ведомства на публикацию.
Далее в ответе комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства говорится: «К примеру, при расчете дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности учитывается количество населения, проживающего на территории того или иного региона. Количество жителей в том же Краснодарском крае вдвое выше, чем в Волгоградской области. Соответственно данная дотация этому региону уже будет больше. Кроме того, как известно, в настоящее время в Краснодарском крае ведется строительство олимпийского комплекса. Для этих целей из федерального бюджета региону выделяются значительные средства в виде субсидий. Аналогичная ситуация складывается и с Ростовской областью, где численность жителей также превышает Волгоградскую. Также некорректно сравнивать только лишь по одному показателю Астраханскую область, республики Калмыкия и Адыгея».
|
