ВЫСОТА 102

Используйте для ссылок адрес этого материала в Интернете: https://v102.ru/news/21768.html
Источник: ИНФОРМАЦИОННОЕ АГЕНТСТВО «ВЫСОТА 102» - https://v102.ru

Сити-менеджера в Волгограде не будет еще полтора года

04.10.2010 11:28 МСК

Закончились дискуссии на тему: «Кто будет управлять Волгоградом в ближайшее время?» ИА «Высота 102» исследовало кадровые ожидания местных политических элит.

Консультации мэра Волгограда Романа Гребенникова, губернатора Анатолия Бровко и секретаря президиума генерального совета партии «Единая Россия» Вячеслава Володина по поводу внесения изменений в Устав города Волгограда, относительно возможности управления муниципалитетом сити-менеджером, можно считать политической мифологией.
Обсуждение данного вопроса было актуально в политических кулуарах последние два месяца. Многие участники политического процесса были уверены, что после приезда в Волгоград премьер-министра Владимира Путина в июле 2010 года Гребенников покинет пост градоначальника, а заменит его один из замов губернатора. В заместители прочили чиновника из Москвы.
Во всяком случае, активно обсуждавшаяся тема новой модели управления муниципальным образованием возникла не на пустом месте. Подконтрольные мэрии Волгограда СМИ сразу обозначили ее как прямо вытекающую из конфликта областной администрации и администрации Волгограда. На кону стояли не столько финансы, сколько ресурсы (земля). Анатолий Бровко, когда еще был заместителем губернатора по инвестициям, неоднократно заявлял, что Волгоград у него - проблема номер один. Теперь утверждалось, что губернатор Бровко и его окружение спят и видят на посту фактического градоначальника нового человека, поскольку Гребенников со своей задачей не справляется.
Собственно ввести «губернаторский контроль» над мэрией хотели многие, так как Гребенников сделал все, чтобы монополизировать власть в городе и неумело ею распоряжаться. Именно просчеты в кадровой, экономической политике, многочисленные уголовные дела и скандалы, дали возможность оппонентам мэра Волгограда начать активное продвижение темы «внешнего наблюдения», или конкретно – института наемных (эффективных) управленцев взамен «слабых политиков».
Федеральный закон №131 «Об общих принципах местного самоуправления в РФ» позволял это сделать, благо в нем сохранена возможность осуществления трех моделей управления муниципалитетом. Первая – выбранный населением мэр, который и становится главой администрации. Вторая – избранный глава думы (совета, представительного органа) с назначением главой администрации – сити-менеджера. И третий – глава, являясь избранным депутатом становится (избирается) председателем думы, а на хозяйство «сажается» сити-менеджер. 
Затяжной политический кризис в Волгограде, казалось бы, расчистил дорогу данным изменениям, однако мэру удалось повлиять на городских депутатов, и те пакет поправок отклонили.
Оставался еще один способ повлиять на строптивость Гребенникова – партийный. Известно, что Гребенников, Бровко, секретарь волгоградского областного отделения «ЕР» Кабанов (на тот момент еще спикер облдумы) были вызваны к Володину, где и состоялся исторический «пакт», после которого Гребенников отзвонился подчиненным и сообщил, что его оставляют руководителем «приемной Путина» в обмен на некие договоренности. В окружении губернатора Анатолия Бровко итоги встречи были озвучены таким образом, что все поняли: сити-менеджером планируют зама губернатора, изменения в Устав Волгограда Гребенников внесет через «своих» депутатов до 1 октября 2010 года, а информационные войны прекращаются.
Новым замом губернатора на место ушедшего в отставку Сергея Ильина планировали ни много ни мало – Александра Александровича Савина – куратора Волгоградской области в Администрации Президента РФ. Однако Савин в администрации так и не появился. Более того, стало известно, что в конце минувшей недели он назначен руководителем одного из департаментов Администрации Президента РФ. На место вице-губернатора теперь претендует экс-пресс-секретарь полпреда в ЮФО и руководителя Минрегионразвития Дмитрия Козака, а ныне политический советник Бровко – Федор Щербаков.  
Что касается ситуации с сити-менеджером, никаких изменений в Устав Волгограда внесено не будет. Гребенников переиграл Бровко, и, в данной политической ситуации, позиции у него значительно укрепились, хотя и поговаривают, что губернатор может задействовать некие «партийные механизмы воздействия» на мэра Волгограда.     
Голосование по кандидатуре спикера Волгоградской областной думы и секретаря регионального отделения «Единой России» показали, что у Бровко нет весомого политического влияния ни на депутатский корпус, ни, даже на однопартийцев. Владимира Ефимова выбрали лишь со второго раза, причем исключительно путем кулуарных убеждений и консультаций, а другие партийные фракции вообще за Ефимова не голосовали (хотя и считают Владимира Вячеславовича фигурой достойной и, по-хорошему - компромиссной, но, опять же, считают кулуарно).
Правда, укрепление позиций Гребенникова не пошло ему на пользу. Политические дивиденды Роман Георгиевич получить не сможет, поскольку сейчас на Волгоград будет направлено «недремлющее око» партийных кураторов из Москвы и возможностей для маневра у Гребенникова значительно поубавится. Не стоит забывать и про аховое состояние дорог в Волгограде, и про подготовку к отопительному сезону, которая, по традиции, в октябре еще в самом разгаре. 
Что касается изменений в Уставе города, вероятнее всего, они произойдут в 2011 году, или накануне выборов нового мэра Волгограда – летом 2012 года, когда выборы депутатов и градоначальника будут объединены и назначены на октябрь. Возможны разные варианты новой модели управления городом, но обсуждаться они будут с учетом парламентских выборов 2011 года в России, когда станет известно, кто из нынешних депутатов Государственной Думы, останется  в обойме, а также какие кадровые изменения произойдут в региональной «Единой России».


© 2006-2024 Информационное агентство "ВЫСОТА 102"