На протяжении нескольких месяцев, вплоть до заседания областной думы 17 ноября, область, и прежде всего Волгоград, сотрясали так называемые бюджетные скандалы, вызванные разногласиями между исполнительной властью города и области. Речь шла о распределении дополнительных дотаций, поступивших из федерального бюджета. Считаю, что скандал, учинённый администрацией города за «справедливость» при использовании дотации, полученной регионом из федерального бюджета на поддержку мер по обеспечению сбалансированности регионального бюджета в сумме 1650 млн. руб., не имеет под собой правовой основы. Право и величина дотации любому муниципальному образованию устанавливается законом о межбюджетных отношениях.
Любой горожанин, даже не обладающий достаточными знаниями в бюджетном процессе, но обладающий зачатками логического мышления, проведя исследования в области межбюджетных отношений, установленных Законом Волгоградской области № 1093-ОД от 26.07.2005 (последние поправки в него дума приняла в октябре 2008 г.), может убедиться в вышесказанном.
Уверен, мэр Волгограда это понимает, как понимает и то, что развязанный им скандал с распределением полученной регионом суммы никакого отношения к финансовому спору в рамках существующего законодательства не имеет. Поэтому те митинги протеста работников бюджетной сферы с антигубернаторскими лозунгами, которые в порыве борьбы «за счастье» горожан с помощью администрации Центрального района и УВД города «организовала» студентка Волгоградского педуниверситета Екатерина Бубнова под стенами администрации области; те бесконечные ролики муниципального телевидения, которые убеждали горожан в жестокосердии губернатора и его стремлении лишить их куска хлеба; та ложная информация в прессе и в Интернете о действиях администрации области, по моему глубокому убеждению, не что иное, как элементы информационной войны мэра против действующего губернатора в преддверии президентской процедуры выбора достойного из четырёх предложенных руководством партии «Единая Россия» кандидатур.
Вдумайтесь только в заглавия публикаций в подконтрольных городской администрации СМИ: «Дело мести. Николай Максюта лишает Волгоград тепла и света», «Губернатор Максюта не вынимает руки из кармана миллионного города», «Николай Максюта лишил Волгоград средств на ремонт городских дорог», и т. д. и т. п.
Ознакомление   с    содержанием этих публикаций у любого адекватно мыслящего человека вызывает вопрос: чего с помощью этих, мягко говоря, передергиваний добивается Роман Георгиевич? По заданию партии расчищает дорогу в губернаторское кресло одному из своих однопартийцев? Или это стремление мэра вымазать губернатора в грязи есть своеобразная благодарность за то, что Н. К, Максюта открыл ему дорогу в большую политику?
Не берусь судить. Время покажет. Но вернёмся к бюджету.
17 ноября под беспрецедентным давлением мэрии большинство депутатов областной думы проголосовало за Закон «О внесении изменений в Закон Волгоградской области «Об областном бюджете на 2009 год», удовлетворив при этом на 30% первоначальные желания Романа Георгиевича. Чиновников «победили». Городу «дали» 200 млн. руб. на развитие.
Однако при этом законотворцы грубо нарушили Бюджетный кодекс РФ, который чётко регламентирует параметры бюджета и возможные поправки по ним, принимаемые в первом и втором чтении.
Проголосовав во втором чтении за поправку по источнику дополнительных 200 млн. руб. Волгограду, меняющую один из параметров бюджета, принимаемых в первом чтении, а именно увеличивающую дефицит бюджета, единороссы этим самым не только сделали нелегитимным важнейший для области закон, но и попытались узаконить перед назначением президентом губернатора области всю ту ложь о действующем губернаторе, о которой я сказал выше. Кстати, до настоящего дня уже принятый закон так и не вышел из стен думы. Более того, у губернатора есть юридическое право не подписывать его.
По моему убеждению, таким беспрецедентным нарушением федерального законодательства думские единороссы, являющиеся весомой частью политической элиты региона, показали свое пренебрежение к требованиям создателя партии «Единая Россия» В. В. Путина, который в своем первом президентском послании подчеркнул, что ему для реализации планов «...по соблюдению установленных государственных норм... нужны профессионалы, для которых единственным критерием деятельности является закон».
Ущербность правосознания коллег по думе, на мой взгляд, будет существенным препятствием и в деле реализации на территории области планов и мечтаний Дмитрия Анатольевича о реформировании и модернизации России. Поскольку гарант Конституции в своих деяниях, естественно, не может опираться на членов правящей партии, пренебрегающих законом.