Почти четыре месяца назад Волгоградская правда опубликовала мою статью «Клан. «Крест» Честь». Напомню, речь шла о том, что правоохранительные органы чинят всяческие препятствия предпринимателям, которые в Иловлинском районе на 888 км федеральной автотрассы Москва – Волгоград занимаются придорожным сервисом и торговлей на известном рынке, прозванном в народе «Крест» (две автодороги – федеральная и районная, пересекающиеся под прямым углом, образуют крест).

Тему «кошмара» для предпринимателей рынка со стороны правоохранительных органов продолжили журналисты информагентства «Высота 102.0». В начале октября они со ссылкой на директора рынка опубликовали информацию «Иловлинский рынок на трассе Москва – Волгоград под угрозой закрытия - без работы могут оказаться около тысячи человек».

Я встретился с директором ООО «Русь» Вячеславом Котельниковым, который подтвердил, что на тот момент в судах находилось 37 исков прокуратуры о закрытии торговых точек и придорожных кафе. Многочисленные проверки Роспотребнадзора не отметили серьезных недостатков в работе большинства предпринимателей. Те нарушения, которые были выявлены, уже устранены. Нет претензий к предпринимателям и у собственников – управления автодороги Москва – Волгоград «Каспий», которое находится в Тамбове и постоянно контролирует деятельность арендаторов придорожных участков. Иски прокуратуры  о закрытии торговых точек начались после того, как дирекция рынка и местное казачество пожаловались на беспредел, учиняемый начальником отдела вневедомственной охраны по Иловлинскому району подполковником милиции Шахбазом Давидовым и его многочисленными родственниками. В Иловлинском районе проживает 11 братьев Давидовых, четверо из которых служат в милиции, а еще двое находятся под следствием за воровство.

12 октября на пресс-конференции я задал вопрос обо всем этом начальнику ГУВД по Волгоградской области генерал-майору Александру Кравченко. Он сказал буквально следующее: «Я в курсе той непростой ситуации, которая сложилась в районе. Дело в том, что на протяжении долгого времени здесь между двумя милицейскими руководителями (начальником РОВД и начальником районной вневедомственной охраны Прим.авт.)  возник конфликт. Они подключили к нему с одной и с другой стороны и знакомых, и родственников. Мною принято решение, что в течение месяца один офицер будет перемещен по службе, другой – уволен из органов внутренних дел».

Под «перемещением по службе» генерал имел в виду начальника РОВД Владимира Тарасова, который недавно стал полковником и уже переведен для прохождения дальнейшей службы в областное ГУВД. А под «увольнением из органов» - подполковника Шахбаза Давидова. В ГУВД мне сообщили, что Давидов не только достиг пенсионного возраста, но и по результатам проверок ГУВД к нему имеются претензии к исполнению своих служебных обязанностей. Проверяли служебную и неслужебную деятельность Давидова и сотрудники отдела собственной безопасности ГУВД. Но подполковник Давидов до сих пор исполняет свои обязанности. Правда, месяц, объявленный начальником главка для решения кадровых вопросов в руководстве иловлинской милиции еще не истек…

А чем сегодня живет рынок «Крест», неужели здесь уже тракторы и бульдозеры сносят торговые вагончики и придорожные кафе? Нет, внешне все обычно и вроде даже благополучно. Как всегда, здесь останавливаются «фуры» на ночлег или перекусить. Но за благополучной внешней картиной происходящего скрывается другая – настоящие судебные баталии, которые развернулись между прокуратурой и предпринимателями в судах. Как пояснила мне сотрудник прокуратуры Иловлинского района Наталья Сухова, в настоящее время 15 исков прокуратуры о прекращении деятельности соответственно 15 индивидуальных предпринимателей на территории рынка районный суд удовлетворил, теперь эти решения должны вступить в законную силу после кассации в облсуде. «Давайте подождем решения кассационной инстанции, да и в райсуде находятся еще 22 иска, они в стадии рассмотрения», - сказала Сухова. Безусловно, мы подождем решения судов, но и сейчас есть о чем сказать. Ведь речь идет не просто о сносе торговых павильонов. Речь идет о судьбах почти тысячи человек, вложивших в этот бизнес свои кровные и теперь могущих потерять все.

Директор ООО «Русь» Вячеслав Котельников был искренен: «Не буду скрывать, в деятельности тех 15 предпринимателей, по которым суд удовлетворил иск прокуратуры,  были серьезные нарушения, причем не только в оформлении документов на предпринимательскую деятельность, но и в качестве предоставляемых им услуг. По сути, это «лоточники», которые продают прямо у дороги пирожки, неизвестно кем и как приготовленные. Остальные же 22 предпринимателя – это собственники нормальных «кафэшек» и торговых павильонов, где все санитарные нормы соблюдены, о чем свидетельствуют неоднократные проверки специалистов Роспотребнадзора.. И если по ним суд примет такое же решение, на рынке «Крест» можно будет в буквальном смысле слова ставить крест».

Адвокат Игорь Хорхес, представляющий интересы предпринимателей в суде, говорит, что прокуратура в данном случае не может вступать в защиту неопределенного круга лиц. Юридически она может так поступать только в отношении собственников земельных участков, но не арендаторов. Я не буду приводить все доводы адвоката в защиту предпринимателей, процитирую лишь его заключительную фразу: «Почему вдруг прокуратура решила убрать все павильоны и кафе этого рынка – непонятно!».

Зато это хорошо известно самим иловлинским представителям малого бизнеса. «Торговая война» развернулась на рынке «Крест» именно после челобитной, которую еще в начале лета казаки и предприниматели отправили Генпрокурору РФ, Директору ФСБ России и в адрес руководителей всех силовых ведомств областного уровня. Суть обращения была в том, что семейный клан Давидовых под руководством подполковника милиции Шахбаза Давидова осуществляет в районе настоящий беспредел. Ими осуществляется сельскохозяйственная деятельность на землях района без оформления каких бы то ни было документов, земли приобретаются либо путем самозахвата, либо при помощи давления и последующей продажи за бесценок земельных паев,  ведется строительство с нарушениями жилых и нежилых зданий, осуществляется незаконная предпринимательская деятельность на рынке на московской трассе. После этого письма и неподчинения некоторых предпринимателей «слову и закону Шахбаза» и начался кошмар для малого бизнеса на большой дороге.

Конечно, в идеале, здесь, в живописном месте на 888 км федеральной автотрассы М-6 «Каспий» Москва – Волгоград, должен быть современный гостиничный и торговый комплекс с ресторанами, отелями, площадками отдыха…  Но это, наверное, будет тогда, когда до этого крестообразного перекрестка на трассе дойдет строительство новой федеральной дороги.

Когда этот материал уже был подготовлен к печати, стало известно, что за управление автомобилем в алкогольном опьянении задержан племянник Шахбаза Давидова, а именно Сиябант Давидов, который служит в милиции и является сотрудником вневедомственной охраны по Иловлинскому району.  На прошлой неделе на площадке перед Иловлинским РОВД была взорвана милицейская «Нива» участкового уполномоченного. Это был служебный автомобиль сына главы района, избранного на последних муниципальных выборах. Согласитесь, не все спокойно в «королевстве» иловлинской милиции…

Опубликовано в газете «Волгоградская правда» 3 ноября 2009 года,  № 206 (26279).